各县(区)人民政府,市政府各副处级以上单位:
为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网支持移动通信基站建设的通知》(桂政办电〔2017〕238号)精神,深入推进“宽带广西”“智慧贺州”战略行动计划,不断夯实“互联网+”基础,提升贺州信息通信基础设施建设步伐,加快信息网络服务普及,促进经济社会发展,经市人民政府同意,现就支持移动通信基站建设有关事项通知如下:
一、加强规划统筹衔接,服务社会经济发展
各级人民政府要将5G/4G移动通信基站建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,统筹安排,同步实施。在规划地铁、高铁、机场和大型场馆等公共设施时,要同步规划5G/4G移动通信基站及相关配套设施,并预留站址、机房等相关设施建设空间。各有关部门审核或批复总体规划和专项规划时,应结合规划内容视需要征求各基础电信运营企业意见。各县(区)有关部门开展总体规划和专项规划评审时,应邀请通信行业代表参加,充分听取通信行业意见。
二、保障5G/4G基站选址建设,开放公共设施资源
各级人民政府要协调有关职能部门积极支持和保障5G/4G移动通信基站选址,在建设路灯、监控、交通指示、通信等杆塔设施时,应统筹考虑并优先用有“多杆合一”功能的“城市智慧型杆塔”,将“社会塔”与“通信塔”充分融合。中国铁塔股份有限公司贺州分公司要配合有关部门,统筹通信行业发展需要,制定“城市智慧型杆塔”相关标准,并在现场勘察的基础上,确定通信基站建设方案。
各级政府机关、企事业单位、高等院校、公共场所和公共机构楼宇、高铁、高速公路以及汽车站、火车站、机场航站楼等公共交通设施要对5G/4G移动通信基站建设提供支持,不得收取不合理费用。各相关部门要无偿开放公路、铁路、桥梁、公园、绿地、旅游景点等场地及市政路灯杆、公安监控杆、电力杆塔、道路指示牌、井盖等公共设施资源进行共享,支持移动通信基站、铁塔建设;铁塔公司在公共设施资源上进行基站建设时,需跟公共设施资源管理单位充分沟通,文明施工。各级人民政府要规范城市公共道路通信管道收费行为,各级住房城乡建设部门要督促协调物业企业配合住宅小区5G/4G移动通信基站的建设和维护工作,严禁收取任何费用。
三、简化行政审批手续,完善推进协调机制
各级人民政府要协调住房城乡建设(规划)、国土资源、环境保护、市政、园林、交通运输、电力等部门简化移动通信基站建设相关审批程序,进一步加快5G/4G移动通信基站的规划选址、用地、环评、施工报建、赔补、电力引入等审批进度,提高审批效率。铁塔公司基站新建选址要遵循城乡规划要求,原则上不允许占用基本农田。
针对当地制约5G/4G移动通信基站发展的规划建设、施工协调、设施保护等方面的突出问题,进一步明确有关职能部门的职责分工,制定和完善配套措施,切实营造良好政策环境。相关部门要主动作为,加大对通信基础设施规划难、选址难、保护难等问题的支持和协调力度,做好5G/4G移动通信基站建设的统筹推动、检查指导工作。
四、加强基站设施保护,营造舆论宣传氛围
各级各部门要加大通信基础设施保护力度,严厉打击盗窃、 破坏通信设施违法犯罪,及时制止人为阻扰移动通信基站建设、维护等行为。对因征地拆迁、城乡建设、道路改扩建、城中村清理改造等造成移动通信基站及配套通信设施改动或迁移的,要事先征得设施产权人同意,提供替代路由、站址,遵循“先建后拆”的原则实施迁移工作,按照相关法律法规和政策标准给予补偿。
各级工信经贸、环境保护、文化新闻出版广电、无线电管理等部门和各基础电信运营企业,要按照各自职责,加强科普宣传,大力普及电磁辐射的科学知识,消除群众对移动通信基站电磁辐射的疑虑和误解,营造通信基站建设和保护的良好舆论氛围。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市人民政府成立5G/4G移动通信基础设施建设工作领导小组,负责5G/4G移动通信基础设施建设相关工作,协调解决工作推进中的困难和问题。市人民政府分管领导担任领导小组组长,成员单位包括市工信委、教育局、公安局、住建局、市政管理局、国土资源局、环保局、规划局、交通运输局、文化新闻出版广电局、机关事务管理局、林业局、旅游发展委、无线电管理处、贺州供电局,中国电信贺州分公司、中国移动广西贺州分公司、中国联通贺州分公司、中国铁塔贺州分公司。领导小组办公室设在市工信委,承担领导小组日常工作。各县(区)均要成立相应领导机构,落实工作任务、措施,全力推进5G/4G移动通信基础设施建设。
(二)强化责任落实。各县(区)人民政府及市直相关部门要从政治高度、创新角度和对未来把控能力的角度出发,将移动通信基站纳入本地、本单位重点工作事项,明确工作职责,分解工作目标,细化工作措施,主动开展工作对接,定期上报工作进展情况。
(三)加强督办检查。市人民政府将根据全市5G/4G移动通信基础设施建设责任分工和工作计划任务,加强日常监督检查,定期通报工作开展进展情况,对落实不力、影响建设进度的将严肃处理。
2018年4月25日
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