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各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：

为切实做好政府系统人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）的办理工作，进一步提高办理工作程序化、规范化水平，根据自治区人大、政府、政协体球网,足球比分网建议和提案办理工作的有关规定，以及《贺州市人民代表大会常务委员会体球网,足球比分网办理市人大代表建议、批评和意见的办法》和《体球网,足球比分网进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（贺办发〔2015〕1号）有关精神，在认真总结近年来工作经验的基础上，经市人民政府同意，现就进一步明确政府系统人大代表建议和政协提案办理流程及工作要求作出如下通知：

一、交办

（一）市人大代表建议和政协提案的交办。市人大、市政协交办会后，由市人民政府办公室负责将属于市人民政府承办的建议和提案，交由相关县（区）人民政府或市人民政府相关部门（以下简称承办单位）办理，并提出办理时限和工作要求。需由市人民政府办公室办理的建议和提案，由联系市人大代表建议和政协提案办理工作的业务科室（以下简称联系科室）提出办理意见，呈办公室分管领导审定后转具体承办科室（以下简称承办科室）。

1.依据建议和提案的内容、政府部门工作职责，参照市人大常委会选举联络工作委员会（以下简称市人大选联委）和市政协提案法制委（以下简称市政协提案委）的办理意见，由市人民政府办公室牵头确定承办单位。

2.对内容涉及2个及以上单位办理的建议和提案，根据其核心内容及市人大选联委、市政协提案委的意见，由市人民政府办公室明确主办单位、协办（会办）单位或分办单位。

3.承办单位收到建议或提案，应认真核对、逐件登记、迅速研究处理。对不属于本单位职责范围内的建议、提案，不得滞留积压或自行转办，应在交办之日起10日内提交书面调整意见和理由，经市人民政府办公室审核同意后退回原件，由市人民政府办公室重新确定承办单位。

4.市人大、政协闭会期间建议和提案的交办，参照上述流程。

（二）自治区人大代表建议和政协提案的交办。自治区人大代表建议和政协提案的办理工作是自治区人民政府重点督办事项，由市人民政府督查室依据建议和提案的核心内容及市人民政府领导工作分工，确定市人民政府办公室承办科室。相关县（区）人民政府和市人民政府部门应积极协助办理，并按要求及时提供相关答复意见。

二、承办

（一）承办单位接到交办的建议、提案后，要逐件分析研究，提出拟办意见，经单位主要领导批阅后，确定主管领导，落实具体承办科室和专人承办。同时，自接到建议、提案之日起1个月内将主管领导、经办人名单和联系方式报告市人民政府办公室。

（二）凡涉及2个及以上单位共同办理的建议、提案，由主办单位牵头征询、汇总协办（会办）单位的意见，并负责书面答复代表、提案者。主办单位应主动做好与协办（会办）单位的协调和办理工作；协办（会办）单位应当与主办单位密切配合，自接到建议、提案之日起2个月内将书面意见报主办单位，书面意见应由单位负责人签发并加盖单位公章。主办单位和协办（会办）单位意见不一致的，要协商一致后再答复代表、提案者。不得将未协商一致的意见答复代表、提案者。分办的提案由各承办单位就涉及本单位职责的事项分别办理并答复提案者。

（三）重点建议和重点提案的承办，由主办单位主要领导和分管领导牵头办理。牵头的领导要指导制定好办理工作方案，做好督促检查和有关协调工作；要进行深入研究，提出切实可行的解决方案，确保按时限、高质量完成办理工作。

（四）已交办的建议，承办单位必须在交办之日起3个月内将办理情况书面答复代表。已交办的政协全体会议期间的大会提案，承办单位必须在当年8月底前将办理情况书面答复提案者；已交办的政协全体会议闭会期间的平时提案，承办单位必须在交办之日起3个月内将办理情况书面答复提案者。如确因问题涉及面广、处理难度大，不能在规定时间内办理完毕的，承办单位应在规定期限内向代表、提案者说明情况，并分别向市人民政府办公室、市人大选联委、市政协提案委书面报告，经同意后，可适当延长办理时间，建议的答复延长时间一般不超过3个月，提案的答复延长时间一般不超过2个月。

（五）市人民政府办公室负责办理的市人大代表建议和政协提案，由承办科室牵头负责收集相关县（区）人民政府、市人民政府部门意见，征求代表、提案者意见，并负责书面答复代表、提案者。

（六）自治区人大代表建议和政协提案的承办，由市人民政府办公室承办科室牵头负责收集相关县（区）人民政府、市人民政府部门意见，征求代表、提案者意见，并负责书面答复代表、提案者。

（七）承办单位应当加强与代表、提案者的联系，采取电话或网络联系、当面沟通、协商座谈、上门走访及邀请代表、提案者实地察看等方式，认真听取代表、提案者对办理工作的意见。要将沟通协商作为建议、提案办理工作的必经程序，把与代表、提案者的沟通贯穿于办理工作的全过程，坚持在办理前、办理中、办理后的各个环节，充分听取代表、提案者的意见，切实增强办理工作实效。

三、答复

（一）承办单位要根据党和国家的方针、政策及本辖区、本单位的实际情况，实事求是地答复代表、提案者提出的问题。答复函要有针对性，对所提问题逐一回答，做到内容准确、态度诚恳、文字精炼、表达准确。同时，市人民政府相关部门应代表市人民政府研究处理建议、提案并负责答复，在答复过程中不得出现以第三方身份向政府或代表、提案者提建议。

（二）答复函（答复格式见附件1、附件2）要按照统一、规范格式行文，要使用承办单位的文件纸，落款署名单位名称，并加盖公章；应在规定位置注明签发人、经办人姓名、联系电话、办理结果类别以及是否允许公开。

建议和提案所提出的事项或问题已经全部解决的标注为A类，正在解决或列入当前规划逐步解决的标注为B类，纳入往后的工作中解决的标注为C类，目前因条件限制及其他原因暂时无法解决的标注为D类。

全部办理结束后，答复函须经承办单位主要领导审核签发，并加盖单位公章后答复代表和提案者。同时，承办单位应将答复函分别抄送市人民政府办公室、市人大选联委、市政协提案委。

（三）答复代表、提案者时，应附《贺州市人大代表建议办理情况测评表》（见附件3）、《贺州市政协提案办理情况征询意见表》（见附件4）征求代表、提案者意见，并由代表、提案者亲自签署对承办单位办理工作的意见。同时，承办单位应将代表、提案者填写了意见的表格复印件分别报送市人民政府办公室、市人大选联委、市政协提案委，作为绩效考评的依据。

（四）对代表、提案者不满意的答复件,承办单位要高度重视，分析原因，承办单位的主要负责人要亲自办理，在1个月内再次答复；经再次答复仍不满意的，承办单位要向市人民政府办公室、市人大选联委、市政协提案委作出书面说明。

（五）提案办理结束后，承办单位要高度重视提案的网上复文工作，指定专人负责在规定时间内将提案答复函及办理情况通过贺州政协网上传至提案办理系统。网上复文工作与提案办理绩效考评直接挂勾。网上复文出现故障时，承办单位应主动与市政协提案委沟通对接，确保网上复文如期完成。建议的网上复文工作，按照市人大选联委的要求开展。

（六）建议、提案办理结束后，承办单位应写出书面总结，特别是承办件达5件（含5件）以上的单位，要认真总结工作经验，积极探索办理工作新方法、新举措，在建议、提案办理结束后1个月内形成书面总结，分别报送市人民政府办公室、市人大选联委、市政协提案委。

（七）市人民政府办公室负责办理的市人大代表建议和政协提案，由承办科室负责撰写答复函，经办公室分管领导审核后，呈办公室主要领导签发，以市人民政府办公室名义答复代表、提案者。

（八）自治区人大代表建议和政协提案的答复，由市人民政府办公室承办科室负责撰写答复函，经市人民政府办公室主要领导（分管领导）审核后，呈市人民政府主要领导（分管领导）签发，以市人民政府名义答复代表、提案者。答复格式及办理要求，执行自治区人大、政协有关规定。

四、督查与考核

（一）市人民政府办公室将不定期对承办单位的办理工作情况进行督促检查，重点检查承办单位是否安排专人办理，办理过程是否与代表和提案者充分沟通，答复函格式是否规范统一，办结时间是否在规定时限等内容。对推诿责任、工作不力的单位、个人，予以通报批评。

（二）承办单位要对建议、提案办理工作主动开展自检自查，完善办理流程，明确责任分工，确保按时按质完成每一次的办理工作任务。

（三）重点建议和重点提案以及自治区人大代表建议和政协提案的督办工作，由市人民政府督查室组织开展。

（四）建议、提案办理工作纳入市绩效考评范畴。

五、其他要求

（一）需报送市人民政府办公室的相关材料，径送市人民政府办公室联系科室。

（二）各承办单位要认真做好办理结果公开工作，按照有关规定把建议、提案办理结果列入政务信息公开的重要内容，在本单位公众网站主动公开，接受公众的监督，回应社会的关切。除各承办单位自行网上公开外，市人民政府办公室负责在市人民政府门户网站全面公开可公开的建议、提案办理结果。

附件：1.贺州市人大代表建议答复格式

      2.贺州市政协提案答复格式

      3.贺州市人大代表建议办理情况测评表

      4.贺州市政协提案办理情况征询意见表

贺州市人民政府办公室

2018年3月13日

附件1

贺州市人大代表建议答复格式

贺州市××局（委、办）

贺××函〔20××〕××号  

￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣

体球网,足球比分网市×届人大×次会议第×号

代表建议的答复

（×类）

×××代表：

您提出的《体球网,足球比分网××××××的建议》收悉。现答复如下：

（正文）

（此件允许/不允许公开）

承办单位名称（加盖公章）

   ×年×月×日

主管领导：×××  经办人：×××  联系电话：××××××

抄送：市人民政府办公室、市人大常委会选举联络工委、××县(区)人大常委会选举联络工委。

附件2

贺州市政协提案答复格式

贺州市××局（委、办）

贺××函〔20××〕×号                  签发人：

￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ 

对市政协×届×次会议第×号提案的答复 

（×类） 

×××委员：

您提出的《体球网,足球比分网×××的建议》收悉。现答复如下：

（正文）

（此件允许/不允许公开）

（承办单位名称 加盖公章） 

   ×年×月×日 

经办人：×××    联系电话：×××

抄　送：市人民政府办公室，市政协办公室、提案法制委员会

附件3

贺州市人大代表建议办理情况测评表

1.本表所称“建议”包括代表建议、批评和意见；

2.收到答复时间一般填写寄（送）达代表所在单位（或住所）的日期；

3.请在标有“★”项目中您认为合适的空格内打“√”；

4.具体意见栏如不够填写，可另附页；

5.本表可复印；

6.承办单位要将人大代表填写了意见的测评表报送市人民政府办公室、市人大常委会选举联络工委，作为绩效考评的依据。

 附件4

贺州市政协提案办理情况征询意见表

本表由承办单位复印和填写，连同提案复文送达第一提案者；

2.第一提案者代表全体提案者填写相关内容后将表送交承办单位留存；

3.承办单位要将提案者填写了意见的征询意见表报送市人民政府办公室、市政协提案法制委，作为绩效考评的依据。