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贺政办发〔2018〕5号政策解读《贺州市城区声环境功能区划分方案》
日期:2018/1/12 10:55:46    来源:贺州市人民政府办公室        

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你家附近的环境是否安静?夜里睡得好吗?为适应城市发展需求,防治城市环境噪声污染,改善区域声环境质量,提高人民群众生活水平,日前,贺州结合城市总体规划和实际情况,制定和出台《贺州市城区声环境功能区划分方案》(以下简称“方案”),将城市规划区划分为不同的声环境功能区,有效地控制噪声污染的程度和范围。

一、区划原则

“划分声环境功能区旨在有效地控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。”区划原则包括:一是有效地控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。二是以城市总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能,并结合城市规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。三是便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。四是有利于城市规划的实施和城市改造,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。五是宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断。单块的声环境功能区面积,原则上不低于0.5 km2。六是根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

二、声环境功能区划的依据、范围和方法

(一)区划的依据

划分依据包括:《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)《贺州市城市总体规划2016-2030年》(华蓝设计(集团)有限公司编制)(2017年9月提交厅级联席会议审查通过版本,最终以印发版本为准)。

(二)区划的范围

本次声环境功能区划分的范围覆盖全市两个区,即八步区和平桂区。以2016年最新的行政区划为基础。划分范围以北环快速路——洛湛铁路——广贺高速——如风工业大道——白沙河——彩叶路——快环西路——工业大道——北环路——东环路——祥元路——北环快速路闭合线内区域,详见附图。

(三)区划的方法

以环境单元为基础,根据土地开发利用程度、生态适宜度及社会经济条件等制约因素,利用道路作为明显界限,划分不同环境功能区域。

三、声环境功能区划结果

方案指出,按区域的使用功能特点和环境质量要求,结合贺州市实际情况,共划分为0-4类声环境功能区。

(一)其中,0类声环境功能区适用区域为康复疗养区等特别需要安静的区域,需要注意的是,本次区划暂不划定0类声环境功能区。

(二)以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域被划分为1类声环境功能区。市政府大院片区、贺州学院东区及人民医院片区、职业学院片区、贺州学院西区片区划分为1类区,在此功能区内,昼间(即6:00至22:00之间的时段)环境噪声标准为55分贝,夜间(即22:00至次日6:00之间的时段)环境噪声标准为45分贝。

(三)商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域,或者划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域为2类声环境功能区。本方案中扣除1类、3类和4类区域外的区域为2类区域,在此功能区内,昼间环境噪声标准为60分贝,夜间环境噪声标准为50分贝。

(四)以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域是3类声环境功能区,如生态产业园片区、莲塘古柏产业园片区属于此类。昼间环境噪声标准为65分贝,夜间环境噪声标准为55分贝。

(五)此外,高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)两侧一定距离范围内区域,以及当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域,统一定为4a类声环境功能区。铁路干线用地范围外两侧一定距离范围内区域被划分为4b类声环境功能区。4类昼间环境噪声标准为70分贝。

四、声环境功能区将随城市规划适时调整

近期内区域功能与规划目标相差较大的区域,以用地现状作为区划的主要依据。此外,随着城市规划的逐步实现,将及时调整声环境功能区。

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