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(2018年1月11日贺州市第四届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过)贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会主任委员 陶幼华

　　贺州市第四届人民代表大会第三次会议审查了市财政局局长蒲圣南受市人民政府委托所作的《体球网,足球比分网贺州市全市与市本级2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》(书面),贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会对预算报告和预算草案进行了初步审查,并根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,形成了审查结果报告。现将审查结果报告如下:

　　一、市人民政府报告的全市与市本级2017年预算执行情况。2017年全市一般公共预算总收入1799550万元,其中:一般公共预算收入308911万元,完成预算的100%；全市一般公共预算总支出1894997万元,其中:一般公共预算支出1815956万元,完成预算的96%,收支相抵,结余-95447万元。

　　市本级一般公共预算总收入513637万元,其中:一般公共预算收入107851万元,完成预算的114.6%；市本级一般公共预算总支出502080万元,其中:一般公共预算支出416678万元,完成预算的93.6%；收支相抵,结余11557万元。

　　2017年全市政府性基金预算总收入423090万元,总支出366253万元,收支相抵,年终结余56837万元。2017年市本级政府性基金预算总收入242240万元,其中:地方政府专项债券转贷收入78615万元；总支出236439万元,收支相抵,年终结余5801万元。

　　2017年全市社会保险基金预算收入318513万元,总支出301410万元,收支相抵,全市社会保险基金预算当年收支结余17103万元,年终滚存结余240797万元。2017年市本级社会保险基金预算收入103442万元,总支出95521万元,收支相抵,市本级社会保险基金预算当年收支结余7921万元,年终滚存结余137007万元。

　　2017年,全市仅市本级编制了国有资本经营预算。2017年市本级国有资本经营预算总收入7600万元,总支出7600万元,完成年度预算的100%。

　　财政经济委员会认为,2017年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门认真履职尽责,着力推进供给侧结构性改革,全面落实积极财政政策,统筹推进经济社会发展。财政收支运行总体平稳,收入质量继续提升,支出结构进一步优化,全市和市本级预算执行情况总体良好,基本上完成了市四届人大二次会议确定的各项目标。但是,在预算执行和财政运行中还存在一些问题和不足,如:税源基础不够牢固,财政收入增速趋缓,地方可用财力增加较少,保障和改善民生支出压力大,财政支出刚性增长较快,收支矛盾突出等。市政府对这些问题应高度重视,认真研究,采取切实有效的措施加以解决。

　　二、对2018年全市与市本级预算草案的审查。

　　2018年全市财政收入预期目标为562700万元,比上年增长6%,其中:一般公共预算收入318200万元,比上年增长3%。全市一般公共预算支出1468096万元,比上年年初预算增长8%。

　　2018年市本级财政收入预期目标为204000万元,比上年增长8.3%。按照现行财政体制计算,2018年市本级一般公共预算总收入安排382735万元,其中:一般公共预算收入125505万元；市本级一般公共预算总支出安排382735万元,其中:一般公共预算支出370280万元。收支相抵,预算平衡。

　　全市政府性基金预算总收入安排413512万元,总支出安排271012万元,调出资金142500万元。收支相抵,预算平衡。市本级政府性基金预算总收入安排289917万元。其中:政府性基金预算收入289656万元,比上年实际增长87.9%；支出安排169116万元,调出资金120801万元。收支相抵,预算平衡。

　　全市社会保险基金预算收入安排352543万元,支出安排328344万元,收支相抵,当年收支结余24199万元,滚存结余264385万元。市本级社会保险基金预算收入安排116076万元,支出安排106388万元,收支相抵,当年收支结余9688万元,滚存结余146696万元。

　　市本级国有资本经营预算收入6000万元,支出安排1300万元,调出资金4700万元,与一般公共预算统筹使用。

　　财政经济委员会认为,市人民政府提出的2018年全市和市本级预算草案,围绕中央、自治区和市委的重大决策部署,全面贯彻党的十九大精神,落实新《预算法》和深化预算管理制度改革要求,把握财政经济发展新常态,坚持收支平衡、全面统筹、突出重点、讲求绩效、规划约束的原则,预算草案整体可行。

　　三、财政经济委员会建议,市四届人民代表大会第三次会议批准市人民政府提出的《体球网,足球比分网贺州市全市与市本级2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》,批准2018年市本级预算草案。县(区)级预算依法由县(区)人民代表大会审查批准,市人民政府将县(区)预算汇总后报市人民代表大会常务委员会备案。

　　四、为完成2018年预算目标,财政经济委员会提出以下意见和建议:

　　(一)强化财政收入组织,增强财政保障能力。完善税费征管机制,挖掘增收潜力,依法应收尽收。特别是2018年市本级政府性基金预算安排收入增幅较大,必须采取有力措施确保收入预算的完成,使与之相对应的预算支出安排不至于落空。

　　(二)加强政府性债务监管,防范财政金融风险。市县(区)各级政府性债务余额要控制在各级人大常委会批准的政府债务限额以内,严格规范政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务行为,防止出现隐性政府性债务,切实有效防控政府债务风险,促进经济社会持续健康发展。

　　(三)进一步严肃财经纪律。加强预算执行、政策落实和重点项目审计,推进审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制,建立健全审计整改责任追究问责制度。