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| 承载人民神圣使命 忠诚履职谱写新篇——贺州市第四届人大常委会2017年工作回顾 |
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日期：2018/1/8 18:54:35 来源：贺州传媒网
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积极推进全市发展改革振兴,密切关注民生福祉和社会各项事业,全力促进社会主义民主法制建设。2017年,市四届人大常委会始终牢记使命,立足我市发展所需,回应我市人民所盼,始终坚持在党的领导下进一步推动人民代表大会制度与时俱进和人大工作完善发展,学习贯彻党的十九大精神,发挥人大职能作用,为推动全市经济社会发展做出了应有贡献,交出了一份令人满意的答卷。
坚持党的领导,更好地发挥人大职能作用
党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保障,也是做好新形势下人大工作的前提条件。市人大常委会班子始终把党的领导作为人大工作坚持正确政治方向的核心内容,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在工作上,召开重要会议、开展监督活动和决定干部任免等重大问题都主动向市委报告,得到市委的大力支持；在组织上,切实保证市委的决议、决定和意图通过法定程序变为人民意志；在行动上,始终保持党的领导和人大依法办事的一致性、统一性,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,坚决落实市委的决策部署,确保人大工作与市委中心工作同步合拍,从而更好地发挥了国家权力机关的职能作用。2017年,市人大常委会全年共召开常委会会议6次,主任会议13次,听取和审议“一府两院”工作报告11项,制定实施地方性法规1部,作出决议、决定6项,任免国家工作人员35人(次),开展执法检查、立法调研等13项,督办代表建议67件,进一步提高了履职水平。
夯实思想政治基础,落实从严治党责任和要求
市人大常委会不断加强理论学习,坚持常委会党组理论学习中心组学习制度,采取集中学习、专题党课、报告会、支部主题党日活动等多种形式,深化党内教育,深入学习贯彻党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神,认真学习领会体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想、体球网,足球比分网总书记视察广西重要讲话精神和“7·26”重要讲话精神,坚定理想信念,强化党性修养,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。2017年,市人大常委会党组共开展理论学习11次,常委会领导赴基层开展宣讲14次、专题调研17次,举办常委会组成人员专题讲座5次。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合人大工作实际,以支部建设为基础,以领导带头为关键,以制度约束为保障,着力在“学”上深化拓展,在“做”上聚力用劲,在“改”上持续用力,在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。此外,市人大常委会通过认真履行党建工作职责、坚守政治纪律和政治规矩、落实“八项规定”精神、严实筑牢思想防线等方面贯彻落实全面从严治党的各项要求,营造良好的政治生态,塑造人大形象,主动适应新时代人大工作需要。
围绕全市中心工作,全力服务大局
2017年,市人大常委会坚持把推动市委中心工作落实作为人大监督的重心,围绕全市经济社会发展大局,聚焦事关改革发展、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,科学制订年度工作要点和监督工作计划,认真组织代表开展视察、检查、调研,积极对经济社会发展的重大事项建言献策,督促政府及有关部门切实加强和改进相关工作,有力地推进了市委重点工作。组织班子成员深入所联系的稳增长“六大行动”重大项目现场、非公有制企业、扶贫联系点视察调研,靠前指挥,协调指导,帮助解决重点难点问题,全力推进各项工作。同时,审议批准了《贺州市城市总体规划(2016－2030)》,为推进城市科学发展,加快建设生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州提供法制保障；听取审议了市人民政府体球网,足球比分网工业发展基金运营、旅游产业发展基金支持项目涉及财政支出责任纳入财政预算等的议案,并作出批准决定；作出体球网,足球比分网开展第七个五年法治宣传教育的决议；要求“七五”期间深入学习宣传体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网全面依法治国的重要论述,贯彻落实自治区党委体球网,足球比分网全面推进广西法治建设的意见；严格人事任免程序,认真依法做好人事任免工作；严格实行向宪法宣誓等制度,增强被任命人员的依法履职意识和公仆意识,为全市经济社会发展提供组织保障和人才支持。
推进地方立法,夯实立法基础
法律是治国之重器,良法是善治之前提。社会发展,离不开法治护航；百姓福祉,离不开法治保障。市人大常委会坚持从突出地方特色和发挥立法引领改革作用入手。制定了包括农贸市场管理、户外广告设置管理、城区人行道管理、停车场建设和管理、违法建设查处等重点领域的五年立法规划。其中《贺州市黄姚古镇保护条例》是我市第一部实体性地方法规,也是广西第一部体球网,足球比分网古镇保护的地方性法规,于2017年10月1日正式实施。该《条例》的施行,将为推动黄姚古镇的保护、管理和利用,促进我市生态健康“千亿元”产业发展乃至广西加强古镇保护工作产生重大的影响。通过一段时间的实施,古镇内违法建设、乱摆乱卖、环境污染等现象得到初步遏止。市人大常委会还及时回应社会关切,开展《贺州市停车场建设和管理条例》立法工作,主要从规划、建设和管理三方面入手,明确主体责任,理顺权责关系,强化法律责任,落实管理措施,力求解决市民“停车难”问题。
聚焦热点难点,坚持履职为民
坚持以人民为中心,着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推进补齐民生短板,始终是市人大常委会履职的出发点和落脚点。2017年,市人大常委会组织脱贫攻坚调研组对三县两区25个乡镇、29个贫困村、6个易地扶贫搬迁点进行调研,并听取政府专项工作报告,提出推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、村集体经济发展、农村电商扶贫、农民工培训创业等脱贫攻坚举措,全力促进贫困村贫困户脱贫摘帽,努力改善当地群众生产生活条件。2017年,市人大常委会班子成员共到联系点开展扶贫调研和工作指导33次,为贫困村筹集资金1100多万元,办实事30多件；督促政府增加了义务教育经费投入,进一步优化学校规划布局,安排2600万元用于推进中心城区8所新建学校、幼儿园项目建设；开展城市公共交通建设和管理专题询问,推动政府加快编制公共交通建设规划,重新调整公交线路,加强公交秩序整治,出台网约车管理办法,提升了公交服务水平,城市公交状况明显改善；开展碳酸钙千亿元产业发展、乡村生态旅游保护和开发建设、城区饮用水源龟石至望高段明渠改暗管工作、分级诊疗制度建设工作等专项调研和督促,提出了意见建议数十条,有力推进各项重点、热点工作开展,促进经济发展、民生改善。
强化监督,发挥人大履职优势
市人大常委会坚持问题导向,突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式,着力发挥人大监督工作优势。一是强化财政监督,看好政府“钱袋子”。按照《监督法》和《预算法》的有关规定,严把预算编制审查关、会议审议批准关、执行情况监督关。听取并审查批准了2016年度财政决算。听取和审议了2017年财政预算执行、预算调整、税收征管以及审计查出问题整改情况的报告,依法作出相关工作的审议意见和决议决定,促进了财政资金的科学、合理使用,切实维护国家法律和预算制度的严肃性。二是强化法律监督,助推法治贺州建设。市人大常委会听取审议“两院”民事行政检察工作、执行工作专项报告,并提出相关意见建议,有力推动依法执政、公正司法。积极配合自治区人大常委会开展《产品质量法》《旅游法》以及自治区《预算监督条例》《乡村清洁条例》《扶贫开发条例》等法律法规执法检查13项,推动相关法律法规在我市的正确实施。
拓展履职平台,促进代表工作新发展
支持和保障代表依法履职,是市人大常委会的一项重要工作。2017年,市人大常委会进一步创新工作机制、拓展履职平台,激发代表履职热情,全年共督办代表建议67件,充分发挥好代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。2017年,市人大常委会举办各类人大业务培训班3期,培训各级人大代表310人(次)；精心组织代表活动,组织开展调研、视察、座谈和走访等各类活动50余次,提出建议、批评和意见32件,形成调研报告25份；先后邀请45名自治区、市人大代表列席市人大常委会、参加综合执法检查、专项工作评议等活动；继续推进乡镇人大代表履职平台建设,我市的经验做法得到自治区人大常委会领导批示肯定；健全完善代表联系群众工作机制,制定《体球网,足球比分网完善市人大代表联系人民群众制度的实施方案》,进一步明确和落实了常委会组成人员固定联系市人大代表、市人大代表联系县(区)人大代表制度,要求每季度至少走访联系代表一次,并填写走访代表报告书、履职情况登记表；做好群众来信来访工作,从源头上化解社会矛盾,2017年共受理群众来信来访73件(次)；坚持代表建议集中交办制度,推行代表建议集中督办工作机制,四届人大一次、二次大会上代表提出的67件建议全部按时限办理完毕,并回复有关代表；制定市本级人大代表、政协委员联合履职实施方案,增强代表履职实效。
2018年1月10日,我市将迎来第四届人大三次会议,这既是市四届人大二次会议以来工作总结的大会,也是市四届人大常委会为下一步工作谋篇布局的盛会。乘帆破浪潮头立,扬帆起航正当时!市四届人大常委会将踏上新征程,鼓足精气神,撸起袖子加油干,砥砺前行,为加快实现发展新定位、全面建成小康社会、谱写新时代贺州发展新篇章做出新的贡献! (徐耀康)
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