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2017《政风行风热线》市科技局上线

听众朋友您好，欢迎收听收看“政风行风热线”直播节目，我是主持人小鱼。什么是科技孵化器？在两个千亿元产业目标实现过程中如何在科技方面加速提质？中小微企业融资难，如何破解？体球网,足球比分网知识产权的运用，贺州存在哪些短板？8月30日上午10点整，贺州市科学技术和知识产权局负责人将带队走进“政风行风热线”直播室，现场回答广大听众，并与大家进行在线交流。对于现场无法处理的问题，将在7个工作日之内做出具体回复。

首先向听众朋友介绍本期节目上线嘉宾，他们分别是：

叶  泳  发展计划与成果管理科科长

陈仕波  高新技术发展及产业化科科长

何  瑛  知识产权与对外合作科科长

一、贺州七大创新发展名片主要哪几个？

2016年9月21日，自治区召开了全区创新驱动发展大会，会议下发了《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网实施创新驱动发展战略的决定》（桂发[2016]23号）文件，文件提出广西要在传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术、互联网经济、高性能新材料、生态环保、优势特色农业、海洋资源开发利用、大健康产业等领域精心打造九张在全国具有竞争力和影响力的创新名片，根据文件的精神，结合我市实际，市委、市政府于2016年11月17日，也召开了全市创新驱动发展大会，会后也出台了《贺州市人民政府体球网,足球比分网印发贺州市创新驱动发展战略实施方案的通知》（贺政发〔2017〕1号）文件，提出要打造“碳酸钙产业创新发展名片、装配式建筑产业创新发展名、生态健康产业创新发展名片、先进制造业创新发展名片、高性能新材料产业创新发展名片、优势特色农业创新发展名片、互联网经济创新发展名片”等七大创新发展名片。

二、打造这七大名片的主要内容是什么？

打造这七大名片的相关内容在贺政发〔2017〕1号文件中有较为详细的描述，这里我就简单的概括一下主要内容吧。

（1）打造碳酸钙产业创新发展名片

主要是：大力研发中高端碳酸钙产品，研发人造岗石相关关键技术。加强产品质量监控和品牌战略实施。争创国家级碳酸钙质量检测中心，促进产品质量总体水平稳步提高。构建碳酸钙循环利用体系。积极运用高效节能型的大型装备与先进的生产工艺技术，减少资源、能源消耗，实现碳酸钙产业的低碳绿色发展。

（2）打造装配式建筑产业创新发展名片

主要是：培育装配式建筑产业集群。制定实施装配式建筑产业产品标准，实现标准化设计、规范化生产。出台扶持装配式建筑产业政策，推动装配式建筑全产业链生产。组建装配式建筑产业技术研发中心。加快推进装配式建筑试点示范项目建设及装配式建筑产业示范基地建设，开展装配式建筑新产品关键技术研发和产品应用示范工作。

（3）打造生态健康产业创新发展名片

主要是：以建设“生态贺州•长寿胜地”及“世界长寿市”为契机，加快打造自治区级健康养生集聚区。打造健康养生旅游胜地，开发健康养生旅游产品。开发特色医药，培育独具特色的民族药产品和企业品牌。开发药食两用食品，树立健康饮品品牌。开发功能完善的养老服务产品，建设养老产业基地和休闲养老基地等。

（4）打造先进制造业创新发展名片

主要是：优先发展大机械、环保节能装备等先进制造产业，推动产业向绿色制造、智能制造、生态制造转变。加快微波设备制造、应用与推广。研发一批微波杀菌、微波灭虫、微波保鲜、微波干燥等一系列微波设备，逐步形成一个微波应用制造业产业集群。做大机械制造产业。提升相关机械制造业企业，加快产业技术升级，打造集研发、设计、铸造、加工、销售等于一体的专业化产业园区。发展智能装备制造。

（5）打造高性能新材料产业创新发展名片

主要是：大力发展特色铝电子信息材料、稀土功能材料、耐磨金属材料、熔炼助剂等新材料产业，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快特色新材料产业发展。发展铝电子信息产业，开创具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品，形成铝电子新材料长产业链条。做强稀土等新材料产业。重点开发钨系列产品。开展稀土资源综合利用技术攻关，开展高效洁净选别和分解、溶液控制、高温热分解、节能等技术研究，开发钕铁硼永磁材料等系列产品。

（6）打造优势特色农业创新发展名片

主要是：构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的农业技术创新体系。发展特色优势农业。重点打造“富川脐橙”、“钟山贡柑”、“昭平茶叶”、“八步淮山”、“平桂马蹄”等特色农产品品牌，促进水果、蔬菜、食用菌、茶叶、水产畜牧等优势特色农业集聚。建设一批贺州市优势特色农业标准化示范基地，建立健全我市优势特色农业专业研究机构，重点培育和应用一批具有市场竞争力的新品种和新技术。推广农产品精深加工技术。生产和开发生态健康的加工产品，延长产业链。开发富硒农业新产品。支持富硒品种培育和引进，开发富硒新产品，打造我市富硒健康农业品牌。提升农业信息化水平。加强我市优势特色农业资源库平台建设，开发建设贺州市农产品质量追溯平台，扶持建设高品质农产品交易平台等。

（7）打造互联网经济创新发展名片

主要是：应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，大力推进“互联网+”行动。建设贺州大数据平台，加快贺州大数据平台建设，扩大信息交流与合作。打造跨境石材、碳酸钙电商和农村电商为重点的电子商务。加快建设跨境石材、碳酸钙电子商务公共服务平台和电子商务集聚区。进一步规范、培育和聚集体球网,足球比分网农村电商经营主体，培育特色农业产品，开发可视农业、智慧农业平台。发展智慧旅游。打造智慧景区，逐步实现智慧旅游覆盖全市。发展互联网金融。完善支付市场体系，推进普惠金融，为体球网,足球比分网小微企业、创业者和个人提供在线融资服务及创新创业支持。

三、从1987年我国第一家科技企业孵化器在湖北武汉成立以来，科技企业孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施支持，开展创业辅导、技术转移、人才引进、金融投资、市场开拓、国际合作等一系列服务，降低创业成本，提高创业成功率，助推科技创新，促进就业，创造税收，取得了令人瞩目的成就。请嘉宾介绍贺州科技企业孵化器的建设情况，如果想进驻需要什么条件？进驻后企业获得将能获得什么优惠政策？

科技企业孵化器的发展现状：

经过几年的努力，当前，我市建设了3个科技企业孵化器，一个是自治区级的贺州天润科技企业孵化器，拥有孵化场地6400平方米,在孵企业30余家。一个是市级的贺州市旺源科技孵化器，拥有孵化场地2200平方米,在孵企业12家。还有一家是今年新组建的正丰农业企业孵化器，建设规模约3000平方米，设立25个入孵企业办公室。以上3家孵化器都分别为入孵的企业配备了办公场所、培训教室、网络信息中心、多媒体会议室、商务活动中心、展示中心等等。

通过一定时间的探索，他们在指导入孵企业创业、创业导师配备、企业资本对接服务、申请专利等方面作出了努力，一定程度上提升了全市“大众创业、万众创新”氛围，取得了一定的成效，对加快地方区域经济发展起着越来越重要的作用。例如：今年举办的中国创新创业大赛中，天润科技企业孵化器推荐了多家入孵企业参赛，其中5家企业进入广西复赛。“D-Run（迪朗）助我行天下”项目荣获广西赛区初创企业组二等奖和“最受观众欢迎项目奖”，并获得进入第六届中国创新创业大赛总决赛资格。

入孵条件：

1.符合贺州市产业发展规划，产权清晰、自主经营、自负盈亏、运行机制好；

2.属拟新注册企业，或已注册企业但申请迁入孵化器前企业成立时间不到2年；

3.属拟新注册企业的，注册资金一般不超过200万元；属迁入企业的，上年营业收入一般不超过200万元；

4.在高新技术领域从事一项或多项高科技产品和项目的研究、开发、生产和经营；

5.拥有与研究、开发或服务项目相应的专职科技人员；

6.拥有创办企业和项目开发所必需的注册和营运资金；

7.产品或服务具有一定的先进性，拥有一支较完整的管理团队。

入孵企业优惠政策：

孵化器协助企业落实各级政府对高新技术企业和项目扶持的各种优政策，提供相应的办公设备及场所（租金给予优惠）、管理、法律、财务、投融资、技术推广和培训创新创业方面的服务，落实在孵企业发展的有关政策，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

四、科技孵化器就是加速高科技企业或高科技项目产业化发展能力的机构。说白了就是促进成果产业化，就是成果发明出来了，要使之在产业当中能够使用。我们贺州的科技孵化器能不能提高这个成果产业化的比例。

答案是确定的----能。

目前在孵企业中有些都申请有发明专利，已进入成果转化期并逐步壮大成长，今年有一家企业正在申报高新技术企业认定。他们的发明成果，正须要孵化器这样的平台，经过创业导师的指导，经过资本对接，经过科研项目的支持以及人才的培养等等配套服务，成果产业化的比例一定会有所提高。

五、专利资助如何申报？申报专利资助需要哪些材料？专利资助金额是多少、办理程序和时间有哪些要求？

首先跟大家介绍一下，为调动贺州市企事业单位、机关团体及市民开展发明创造和申请专利的积极性，我们市里面研究出台了《贺州市专利申请资助和奖励暂行办法》及其《补充规定》，设立发明专利授权奖，并给予专发明利申请费、发明专利代理费、发明专利年费资助。资助对象为发明专利申请第一申请人属贺州市行政辖区内企事业单位、机关团体或者经常居住地且专利申请地址为贺州市行政辖区内的个人；发明专利授权奖奖励对象为专利证书的第一专利权人属贺州市行政辖区内的企事业单位、机关团体或者地址为贺州市行政辖区内的个人。

只要符合以上条件，都可以到市科学技术和知识产权局提出资助和奖励申请。

根据申请内容，申请人或者申请单位需要分别填写《贺州市发明专利申请及资助金领款表》、《贺州市发明专利授权奖励申请及奖金领款表》、《贺州市发明专利代理费申请及资助金领款表》、《贺州市发明专利年费申请及资助金领款表》等表格，同时提交申请资助和奖励所要求的其他相关证明材料，包括专利的相关证明材料、缴费凭证、专利代理委托书、代理费发票及其复印件；申请人为单位的，须提供单位营业执照副本复印件、委托办理证明、经办人身份证及复印件；申请人为个人的，由本人亲自办理的，须出具能证明本人身份的有效证件及其复印件（身份证、户口簿、学生证等）。经审查后，对符合资助或奖励条件的单位和个人，由市科学技术和知识产权局核发资金。

根据《办法》规定，申请国内发明专利申请费资助的，每件资助1200元；申请国内发明专利实质审查费资助的，每件资助1000元；国内发明专利申请委托专利代理机构代理的，每件资助代理费1000元；前三款资助合计3200元。此外，根据今年出台的《补充规定》，对发明专利申请受理量在贺州市当年排名第一、第二的县（区）和排名第一企业，分别奖励2万元；对发明专利授权量在贺州市当年排名第一、第二的县（区）和排名第一企业，分别奖励2万元；对累计发明专利拥有量首次达100件、50件、20件的企事业单位，分别奖励10万元、5万元和2万元；对发明专利“消零”的企业（技术协会、农村经济合作组织），奖励1万元；对获中国专利金奖、中国专利优秀奖的项目，分别给予2万元、1万元的奖励。

这里特别要强调一点，根据《资助办法》的规定，资助范围必须是上年度的发明专利申请费、实质审查费和专利代理费，所以提出申请的时间是符合申请条件的第二年3月1日至10月31日。

六、什么是科技成果和科技成果转化？推进科技成果转化工作有什么意义？

科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。

科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。

新时期做好科技成果转化工作的意义十分重大。加速成果转化，是顺应经济发展潮流、应对新科技革命的必然要求。目前，我市企业自主创新能力总体上还不强，科技成果向现实生产力转化效率还不高，成为影响经济社会又好又快发展的一项重要制约因素，要构建新的地区竞争优势，掌握发展主动权，就必须紧紧把握科技发展的趋势，高度重视科技创新，大力推进成果转化应用，在激烈的市场竞争中赢得主动。

2015年底，市政府办公室印发了《贺州市科技成果化大行动实施方案（2015-2020）》（贺政办发〔2015〕136号），提出了加速我市科技成果转化的目标和措施，鼓励和支持我市企业大力引进区内外优秀科技成果进行转化；市委、市政府先后修订出台了《贺州市体球网,足球比分网加快人才引进与培养的若干规定》（贺发〔2016〕3号）及相关配套文件，并设立了科技成果转化补助资金，加大了对我市企业引进科技成果进行转化的扶持。因此，建议广大企业能围绕自身发展的需求，积极引进区内外科技成果到本企业进行转化，形成新产品和新技术（重点体现在专利、经省级科技部门登记的科技成果、获得省级以上政府科技奖励的技术项目在企业进行转化，形成产业化生产），进一步提升自主科技创新能力和产品竞争力，以科技创新推动自身转型升级发展。（相关的成果引进转化的详细内容和要求，请咨询我局发展计划与成果管理科，电话：5127616）

七、碳酸钙和新型建设材料是我市打造的“两个千亿元”产业，围绕重点产业，我们如何培育创新平台？

近年来，我们紧紧围绕市委、市政府的工作重点，努力建设科技创新服务体系。重点在建平台和协同创新发展上下功夫。

一是组建碳酸钙重点实验室取得新突破。通过协同共建，2016年10月，自治区科技厅批准了由贺州市人民政府、贺州学院、中国科学院过程工程研究所和广西科学院共建的“广西碳酸钙资源综合利用重点实验室培育基地”，贺州市获批首个自治区级科研重点实验室培育基地，实现了零的突破，也是“十三五”开局之年我市在区级科技创新平台建设取得的重要成就。同时，“广西碳酸钙资源综合利用重点实验室培育基地”与广西利升石业有限公司签订贺州首个人造岗石协同创新中心平台，将为我市碳酸钙产业发展提供更好的服务，通过校企合作，加强高校教学、科研及人才培养工作与地方经济社会发展的紧密联系，更好地为地方经济建设和社会发展服务。

二是加强科技创新平台建设。通过努力，促成一批重点企业与区内外高校、科研机构联合创建了科技创新平台。一是我市金源稀土公司与中国科学院建立院士工作站、与桂林电子科技大学共建了“新材料研发中心”和“研究生联合培养基地”；二是桂东电子科技有限责任公司获得设立博士后科研工作站、与北京科技大学共同组建了“新材料技术联合研发中心”合作平台；三是长城矿山机械公司与暨南大学、沈阳铸造研究所建立了“暨大钢铁耐磨材料实验基地”。目前，全市级科技研发中心22家，自治区级工程技术研究中心3家，博士后科研工作站1个，院士工作站2个。这些平台的建设强化了企业技术创新主体地位，区域创新能力不断提升，为我市经济社会的发展发挥了重要作用。

三是加强科技创业平台建设。加快科技企业孵化器建设。加强入孵企业创业指导、企业资本对接、在孵企业申请专利等方面服务；另外，在众创空间建设方面，计划今年新增3家众创空间，提升“大众创业、万众创新”良好氛围。

四是深化产学研合作。围绕贺州市碳酸钙千亿元产业发展。加强与广西科学院、中国科学院电子学研究所、过程工程研究所、大气物理研究所、地理资源所、成都文献情报中心、广州分院等高校院所的战略合作，共同开展科技项目攻关和创新驱动基地建设等方面的合作。

八、高新技术企业认定需要符合哪些条件？

2016年1月29日国科发火〔2016〕32号，科技部 财政部 国家税务总局体球网,足球比分网修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知，对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订完善。

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

2016年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革之年，党中央对科技体制改革作出了全面部署，出台了一系列重大改革举措，尤其是体球网,足球比分网总书记在今年“全国科技三会”上提出了“要加强科技供给,服务经济社会发展主战场；深化改革创新,形成充满活力的科技管理和运行机制”的决策部署，更是吹响了深化科技机制改革的号角。作为科技部门，我们责无旁贷，任重道远。我们将进一步深化科技体制改革，全面激发全社会创新创业活力，以科技改革促创新发展，加快形成推动经济社会发展的新动能、新引擎，为贺州的经济转型、在更高起点上谋划更高水平发展作出贡献！