体球网,足球比分网

    问：出台《实施方案》的背景和必要性是什么？

国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理（简称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。为加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担，增强企业核心竞争力，提升地方政府的城市公共服务水平，有效改善民生，国务院办公厅、自治区人民政府办公厅均出台相关文件，对推动国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作提出了具体要求，自治区同时要求各市县要加强对辖区内国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作的协调指导。“三供一业”的分离移交有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。为切实做好我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据市委、市人民政府的工作部署，结合我市国资监管工作实际，特制订了本《实施方案》。

问：《实施方案》的指导思想是什么？

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以体球网,足球比分网总书记系列重要讲话精神为指导，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建新时代社会主义和谐社会。

问：出台市本级《实施方案》的主要目的是什么？

加强对我市各级国有企业以及驻贺的央企、区企职工家属区“三供一业”未分离移交工作的协调指导，推进国有企业职工家属区公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。

问：《实施方案》的主要内容有哪些？

《实施方案》共分八部分，第一部分为工作目标，第二部分为工作要求，第三部分为移交范围和接收单位，第四部分为主要任务，第五部分为移交程序，第六部分为工作步骤，第七部分为工作分工，第八部分为组织保障，具体主要内容如下：

（一）工作目标。2018年底基本完成我市各级国有企业（含驻贺央企、区企）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

（二）移交范围。职工家属区“三供一业”未分离移交的我市各级国有企业以及驻贺的央企、区企。

（三）接收单位。供水业务由当地水务公司具体承接，供气业务由当地燃气公司承接，供电业务由当地电力部门承接，国有企业职工家属区的物业管理原则上由所在县（区）人民政府指定的街道、社区接收，也可由国有物业管理公司接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行房改的职工家属区，可在当地房管部门指导下，由业主大会通过市场化手段选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。

（四）责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业要承担责任，积极与“三供一业”接收单位沟通衔接，签订分离移交协议，确保分离移交工作顺利进行。

（五）审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的,依据《财政部体球网,足球比分网企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)的规定,对分离移交涉及的资产实行无偿划转。接收单位为各级国有企业的,由企业集团公司(一级企业)审核批准,并由企业集团公司(一级企业)按照管理关系向同级国有资产监督管理机构(或主管部门)、财政部门报告。接收的资产作为增加企业集团公司(一级企业)注册资本的,需按现行管理关系报同级国有资产监督管理机构、财政部门批准。企业集团公司(一级企业)也可以将接收的资产注入子公司。接收单位为非国有企业或政府机构的，应对分离移交涉及的资产进行评估，按照相关规定完成移交。

（六）项目管理。移交企业和接收单位要严格按照国家相关法律法规和项目管理规范，加强招投标和施工管理。项目改造完工后，由移交企业和接收单位共同组织项目竣工验收，实施移交。竣工验收、项目审计工作应委托具备相应资质的第三方机构开展。

（七）人员接收与安置。分离移交“三供一业”涉及的从业人员,原则上按照国家、自治区制定的政策标准接收安置,按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团母公司(一级企业)及移交企业要做好相关工作衔接,深入细致开展思想政治工作,确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（八）移交费用。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等，由企业和政府共同分担。市属国有企业和市人民政府分担比例和财政补助资金管理办法由市财政局根据国家、自治区有关政策制定我市本级国有企业“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法。各县（区）国有企业的分离移交费用由当地政府自行明确解决办法。驻贺央企、区企职工家属区“三供一业”分离移交费用按国家和自治区有关规定执行。

（九）专项小组。在市人民政府统一领导下，成立我市国有企业“三供一业”分离移交专项工作小组，协调推进国有企业职工家属“三供一业”的分离移交工作，对移交过程中出现的问题，提请市人民政府协调相关部门予以解决。各县（区）人民政府、各市直有关部门、各企业要加强对分离移交工作的组织领导，结合实际，制定具体落实措施，做好政策宣传工作，确保分离移交工作稳妥有序推进。

（十）部门职责。市国资委负责指导、协调我市“三供一业”分离移交工作。市财政局负责制定我市本级国有企业“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法,指导各县（区）制定本级财政补助资金管理办法。市委组织部负责指导、协调做好党组织关系的移交和接收等工作。市物价局负责指导、协调做好物业管理收费等价格监督工作。市人社局负责指导、协调做好劳动就业、社会保险等工作。市国土资源局负责指导、协调做好分离移交涉及的不动产(土地、房产)处置等工作。市住建局负责制定我市国有企业物业设施维修改造标准和政策，并指导、协调做好相关物业的规范管理和监督工作。市市政管理局负责制定我市国有企业供水、供气设施维修改造标准和政策，并指导、协调做好相关供水、供气的规范管理和监督工作。市工信委负责制定我市国有企业供电设施维修改造标准和政策，并指导、协调做好相关供电的规范管理和监督工作。市水利局负责指导、协调做好与之相关的饮用水源地保护、工程建设与改造工作。市驻梧管理处、平桂矿区管理处、市直有关主管部门负责组织、指导和协调所属企业的“三供一业”分离移交工作。各县（区）人民政府负责组织、指导和协调所在县（区）“三供一业”分离移交工作。