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2017年11月27日，《贺州市卫生与健康“十三五”规划》（贺政办发〔2017〕153号）正式印发。现将有关政策解读如下：

一、制定背景

自治区于2016年12月印发了《广西卫生与健康“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕191号）要求“地市级政府负责研究编制区域卫生规划和医疗机构设置规划并组织实施，要重点规划地市办及以下医院和专业公共卫生机构，将床位配置标准细化到各县（市、区），并按照属地化原则，对本地市范围内的各级各类医疗卫生机构的设置进行统筹规划。”，为做好贺州卫生与建设“十三五”规划，根据市政府工作部署，制定《贺州市卫生与健康“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

二、制定的依据

《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西卫生与健康“十三五”规划的通知》（桂政办发〔2016〕191号）。

三、主要内容

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻体球网,足球比分网总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障人民健康为中心，深化医药卫生体制改革为动力，倡导健康文明生活方式、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，促健康、转模式、强保障为着力点。更加注重预防为主、健康促进、重心下移和资源下沉，进一步提高卫生计生服务的公平性、可及性，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，积极应对人口老龄化，推进医养结合，加快健康贺州建设，满足人民群众多层次、多样化健康需求，努力为全面建成小康社会奠定坚实健康基础。

（二）明确工作目标

到2020年，建立覆盖城乡居民、比较完善的符合贺州市经济社会发展要求的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高0.5岁。主要健康指标达到或略高于全区平均水平。同时，《规划》围绕“十三五”时期发展目标，从健康素质、疾病防控、妇幼健康、医疗服务、计划生育、医疗卫生服务体系医疗卫生保障等7个方面提出了24项主要发展指标。指标数与自治区规划相一致，但具体目标根据贺州市的情况进行了调整，其中，持平10个、占比41.7%，高于3个、占比12.5%，低于7个、占比29.2%，无可比4个、占比16.7%。

（三）规划主要内容

《规划》从卫生与健康领域各项重点工作入手，提出了重大疾病防治、推动全民健康行动、提升医疗服务水平、完善医疗卫生服务体系、完善计划生育服务管理、加强妇幼健康管理、推动中医药传承创新发展、提升综合监督能力、加强人才队伍建设、加快人口信息化建设、推荐医养结合、实施健康扶贫工程等12个方面的工作任务，以专栏形式提出了13类79个项目。

《规划》从完善组织体系，增强发展动力等角度，提出了加强组织领导、全面深化医药卫生体制改革、完善政府主导的多元卫生投入机制、深化对外交流与合作、营造良好发展环境、加强规划监测评估六大保障措施，同时，明确了部门工作分工确保各项任务的落实和目标的实现。

（四）保障措施

为保障《规划》目标的实现，从6个方面提出了要求。

1.全面深化医药卫生体制改革。制定深化医药卫生体制改革“十三五”规划、进一步健全基本医疗保障制度、全面推进公立医院改革、建立现代医院管理制度、进一步加强药品供应保障体系建设、继续实施国家重大公共卫生服务项目。

2.加强组织领导。加强组织领导,各级政府要把卫生与健康事业发展摆在更加突出重要的位置，纳入国民经济和社会发展总体规划，精心组织实施，切实落实好领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。

3.完善投入保障。进一步明确政府、社会与个人的卫生与健康投入责任，完善合理分担机制。建立政府主导、多元投入、逐年增长、可持续的卫生与健康投入机制，保障重大工程和重大项目的顺利实施。

4.推进依法行政，提高行业监督管理水平。全面推进依法行政工作，加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革。

进一步加强医疗纠纷人民调解工作制度保障，健全制度体系，建立长效机制。

5.加强组织实施，建立监测评估反馈机制。加强全市卫生计生系统党的建设，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，加强卫生计生智库建设，积极宣传卫生计生改革发展成果。

6.强化宣传引导，培养良好行业环境。加强正面宣传和典型宣传，加强社会宣传工作，加强卫生计生普法宣传，完善新闻发布制度。

四、适用范围

全市。

五、解读机关

解读机关：贺州市卫生和计划生育委员会

解读人：张玉梅

联系方式：5277976