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各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：

《贺州市人民政府例行新闻发布制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年12月18日

贺州市人民政府例行新闻发布制度

为进一步规范新闻发布工作，提高政府新闻发布的质量和水平，为全市经济社会发展营造良好的舆论环境，根据中央体球网,足球比分网“推进新闻发布制度化”和国务院新闻办体球网,足球比分网建立“4﹒2﹒1+Ｎ”新闻发布模式要求，以及自治区有关文件精神，结合贺州实际，特制定本制度。

一、发布内容

（一）市人民政府新闻发布是指经市人民政府同意并以市人民政府名义向社会各界和新闻媒体公布重大事项的活动。其主要内容包括：

1.需要向社会公布的市人民政府重大决策、重大工作部署和重要政策措施。

2.需要向社会公布的全市改革发展、经济建设、社会发展和精神文明建设的重要情况。

3.需要向社会公布的市人民政府及相关部门的重要工作情况。

4.需要以市人民政府名义公布的市内重大突发事件及社会关注的重大舆情。

5.其他需要公布的重大事项。

（二）市人民政府各部门和各县（区）人民政府新闻发布是指以本部门或本县（区）人民政府名义向社会各界和新闻媒体公布重要事项的活动。其主要内容包括：

1.需要向社会公布的本部门、本县（区）人民政府重要决策、重大工作部署和重要政策措施。

2.需要向社会公布的本部门、本县（区）人民政府经济建设、社会发展和精神文明建设的重大情况。

3.需要向社会公布的本部门、本县（区）内突发事件及社会关注的重大舆情。

4.其他需要公布的重要事项。

二、发布形式

政府（或政府部门）新闻发布形式主要以召开新闻发布会形式进行。根据需要也可采取记者招待会、新闻通气会、邀请记者采访和提供新闻通稿等进行新闻发布。

（一）例行新闻发布

1.市人民政府新闻发布会原则上每季度举行１次，如确有需要，可适当增加新闻发布的频次，由相关部门或县（区）承办。承办新闻发布会的部门主要负责人或分管负责人出席，作新闻发布并回答记者提问；若发布内容涉及特别重大的事项，可邀请市领导出席新闻发布会，作新闻发布并回答记者提问。新闻发布会一般可由市人民政府新闻发言人主持，也可由发布单位主持。

2.与宏观经济、民生关系密切和社会关注事项较多的市人民政府部门（市发展改革委、市工信委、市教育局、市民政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市文化新闻出版广电局、市卫生计生委、市统计局、市旅游发展委、市市政管理局、市综合执法局），原则上每季度举行1次新闻发布会，部门的负责同志每年至少出席本部门例行新闻发布会1次，作新闻发布并回答记者提问。

其他市人民政府部门根据需要召开新闻发布会，原则上每年不少于1次。

3.各县（区）人民政府新闻发布会参照市人民政府新闻发布会的要求进行。

（二）不定期新闻发布

遇到有一定社会影响的重要活动和社会关注度高的热点敏感问题，以及自然灾害、安全生产事故、公共设施和设备事故、公共场所拥挤踩踏事故、环境污染和生态破坏事故、公共卫生事件、交通运输事故、治安和刑事案件等突发事件，可不定期召开新闻发布会，或以其他方式及时、正确地开展新闻发布工作。对社会影响较大的活动和突发事件，以市人民政府名义发布；一般性活动和突发事件由事发地区、部门组织、协调和管理新闻发布工作。新闻发布按照《体球网,足球比分网在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区突发公共事件新闻发布应急预案的函》《广西贯彻落实<体球网,足球比分网规范重特大事故信息发布工作的意见>实施细则》的规定进行。

三、发布申请及审批

（一）市人民政府新闻发布会，由具体承办部门提前5个工作日将申请材料（包括新闻发布请示、新闻发布方案、新闻发布稿、主持词、预设提问及参考答案、提供给媒体的相关新闻背景材料等）报送市人民政府新闻办公室。列入年度新闻发布计划的，由市人民政府新闻办公室审核后批复。未列入年度新闻发布计划的，由市人民政府新闻办公室审核后，由承办部门将申请材料报送市人民政府办公室按程序审批。涉及重大问题的新闻发布的申请材料由市人民政府领导签批。

（二）市人民政府各部门、各县（区）人民政府举行的新闻发布会由各单位自行组织实施，市人民政府新闻办公室做好指导工作。新闻发布的相关材料（包括新闻发布方案、新闻发布稿、主持词、预设提问及参考答案、相关新闻背景材料等）提前5个工作日报送市人民政府新闻办公室备案。

四、发布场地

市人民政府新闻发布会场相对固定，由市人民政府新闻办公室按有关规定和要求建设。市人民政府各部门和各县（区）人民政府新闻发布会场可申请在市人民政府新闻发布厅举行，也可自定。

五、新闻发言人

市人民政府的新闻发言人，由市人民政府秘书长、分管副秘书长、市人民政府新闻办公室主任担任。市人民政府各部门、各县（区）人民政府的新闻发言人由1—2名领导担任。

六、职责分工

政府新闻发布工作在市人民政府领导下，市人民政府办公室、新闻办公室共同组织实施。

（一）市人民政府办公室职责

负责审定印发市人民政府新闻发布年度计划、审定承办部门报来的市人民政府新闻发布材料、协调领导审签新闻发布材料、协调市领导及部门负责人出席新闻发布活动、协调有关部门做好新闻发布工作。

（二）市人民政府新闻办公室职责

1.每年根据市委、市政府的中心工作，做好市人民政府新闻发布计划并报市人民政府批准。

2.审核以市人民政府名义召开的新闻发布会方案，审核把关新闻发布单位拟定的新闻发布方案；邀请媒体记者参加采访报道；指导做好新闻发布会现场布置和管理工作；指导把握好宣传口径和舆论方向等。

3.统筹新闻发布活动，督促、检查新闻发布工作制度的落实；指导各县（区）和各部门开展新闻发布工作；协助各县（区）和各部门做好新闻发布会媒体记者的邀请工作；负责培训各县（区）、各部门新闻发言人。

（三）新闻发布单位

负责拟定新闻发布方案、新闻发布稿、主持词、预设问题及答案、提供给媒体的新闻通稿及相关新闻背景材料，认真做好政策口径把关等事宜。

（四）重大活动的新闻发布，公安、外事、台办等部门要负责安保、现场协调、翻译、验证等事宜。

（五）各县（区）人民政府办公室、宣传部门负责本级政府的新闻发布工作和本级政府区域内政府新闻发布的组织协调工作，指导本级政府各部门的新闻发布工作。

七、保障措施

（一）加强新闻发布工作组织领导

各县（区）、各部门要加强新闻发布工作的领导，定期研究新闻发布工作，对新闻发布做出计划。主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自发布新闻。遇到新闻发言人及其工作班子的组成及人员变动，要及时调整并将新任新闻发言人向市人民政府新闻办公室报备。

（二）不断提高新闻发布水平

各县（区）、各部门选好熟悉各方面工作情况、具有较强组织协调能力、口头表达能力和一定新闻宣传知识的同志担任新闻发言人，为新闻发言人及工作班子提供必要的工作条件。新闻发言人要采取灵活有效的方式开展新闻发布工作。

（三）建立高效运转的工作机制

各县（区）、各部门加强对新闻发言人开展业务培训，对新闻发布工作的进行督促检查。对各县（区）和各部门新闻发布工作列入年度绩效考核，由市人民政府新闻办公室负责考评。对因组织新闻发布不力，错失引导舆论时机，造成不良影响的，要追究单位主要负责人的责任。

附件：贺州市人民政府例行新闻发布制度实施细则

附件

贺州市人民政府例行新闻发布制度实施细则

第一条  为进一步规范新闻发布制度，建立权威、及时、主动、有效、顺畅、快捷的公共信息和突发事件新闻传播及沟通渠道，根据《贺州市人民政府例行新闻发布制度》有关规定，制定本实施细则。

第二条  市人民政府、市人民政府各部门和各县（区）人民政府的新闻发言人应当根据以下规定确定。

（一）市人民政府的新闻发言人，由市人民政府秘书长、分管副秘书长、市人民政府新闻办公室主任担任，确定1—2名联络员，组成新闻发言人工作班子。新闻发言人主要职责是：

1.定期主持召开市人民政府例行新闻发布会，发布市人民政府的重大决策、重要工作事项和涉及全市经济社会发展的有关情况。

2.根据实际需要，不定期主持召开新闻发布会、记者招待会、新闻通气会等，向媒体公布事关全局或广大人民群众关注的热点问题的有关信息。

3.组织开展突发事件的相关新闻发布工作。

（二）市人民政府各部门的新闻发言人，由本部门1名分管领导担任，确定１名业务部门负责人担任联络员；各县（区）人民政府的新闻发言人，由1—2名分管的县（区）人民政府领导担任，确定１名业务部门负责人担任联络员。新闻发言人主要工作职责是：

1.根据市人民政府授权，负责主持召开与本部门、本县（区）有关的以市人民政府名义召开的新闻发布会。

2.组织、实施、管理以本部门、本县（区）人民政府名义召开的例行新闻发布会，以及其他方式进行的新闻发布工作。

3.组织开展所辖区域的社会热点问题和突发事件的新闻发布工作。

  第三条  新闻发言人应当具备和提高以下素质。

（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，具有坚定的政治信念和较高的思想、理论和政策水平。

（二）具有较强的事业心、责任感和政治敏锐性，熟悉本地区、本部门相关情况及业务，知识面开阔。

（三）作风正派，勤政廉政，密切联系群众，善于团结同志。

（四）语言流畅，普通话水平较好，最好具有一定的外语口语基础。

（五）仪表端庄，有良好的精神面貌和气质。

第四条  新闻发言人应当参加自治区党委宣传部、市委宣传部等有关部门依法组织的新闻发言人培训班、研讨班，学习、掌握新闻发布的有关专业知识，了解、熟悉新闻传媒运作的程序及要求，不断提高新闻发布的技巧和水平。

第五条  新闻发言人负责本地区、本部门、本系统日常的新闻发布和媒体接待。

第六条  新闻发言人应就本地区、本部门、本系统经济社会发展情况、重大决策、重要工作部署、重要事件、突发事件、群众关注的社会热点问题，以及需要向新闻媒体通报的事项，提出年度、阶段及临时新闻发布计划和申请。

第七条  每次新闻发布会的时间以30—60分钟为宜，其中答记者问时间应不少于新闻发布会时间的一半。

第八条  新闻发布会一般按下列程序进行。

（一）主持人介绍参加新闻发布会的领导。

（二）主持人介绍新闻发布议题及新闻发言人。

（三）新闻发言人发布新闻。

（四）新闻发言人或有关人员答记者问。

第九条  新闻发布会文字材料准备由新闻发言人或相关部门负责准备，通常包括：新闻发布方案、新闻发布稿、主持词、预设提问及参考答案、相关新闻背景材料。

第十条  主要邀请参加新闻发布会的媒体。

（一）市属媒体：贺州日报、贺州人民广播电台、贺州电视台、贺州新闻网等。

（二）自治区属媒体：广西日报、广西人民广播电台、广西电视台、南国早报、当代广西、广西新闻网等。

（三）中央驻桂媒体：新华社广西分社、人民日报广西记者站、中央人民广播电台广西记者站、中央电视台广西记者站、光明日报广西记者站、经济日报广西记者站、中国新闻社广西分社、中国经济时报广西记者站、中国青年报广西记者站、工人日报广西记者站、农民日报广西记者站、科技日报广西记者站等。

（四）香港驻桂媒体：香港文汇报广西联络处、香港商报广西联络处等。

（五）其他重要媒体：人民网、新华网、新浪广西、腾讯广西等。

第十一条  市属各媒体应当加强对新闻发布会的报道，要在重要版面和黄金时段，及时、完整、准确地报道新闻发布会的内容。

对于涉及面广、影响较大的新闻发布，由市人民政府新闻办公室及时商请中央驻桂、自治区属媒体以及境外媒体给予充分报道。

承办部门及时整理新闻发布材料（包括活动现场图片、媒体报道情况等），于新闻发布会结束后一周内以电子版形式送市人民政府新闻办公室。市人民政府新闻办公室将发布会有关情况在相关网站进行公开。

第十二条  市人民政府办公室、市人民政府新闻办公室应当建立健全对新闻发布监督通报机制，对未按要求开展新闻发布的单位，要进行通报批评。

第十三条  市人民政府各部门、各县人民（区）政府开展新闻发布工作，列入全市绩效考评，由市人民政府新闻办公室负责考评。

第十四条  对违反规定刊发虚假新闻的新闻单位和个人，由有关行政主管部门依照有关规定依法追究其法律责任。

第十五条  本细则由市人民政府新闻办公室负责解释。

第十六条  本细则自发布之日起施行。