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各县（区）人民政府,市有关单位：

现将《体球网,足球比分网全面贯彻落实降低实体经济企业成本工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                            2017年11月27日

体球网,足球比分网全面贯彻落实降低实体经济企业

成本工作方案

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网降低实体经济企业成本若干措施的意见》（桂政发〔2016〕20号）、《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网进一步降低实体经济企业成本的意见》（桂政发〔2017〕23号）等文件精神，有效缓解实体经济企业困难，推进企业转型升级，促进全市实体经济健康稳定增长，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和体球网,足球比分网总书记系列重要讲话特别是体球网,足球比分网总书记视察广西时重要讲话精神，落实国务院、自治区降低实体经济企业成本重要决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进供给侧结构性改革，进一步深化降低实体经济企业成本举措，切实优化企业发展环境，助推企业转型升级，进一步提升我市“三个千亿元”产业市场竞争力，促进经济持续稳定增长。

二、主要工作

（一）落实降低投资税费政策

1.积极落实国家税收优惠政策。

（1）落实小微企业、西部大开发和支持住房租赁等税收优惠政策。做好对设在我市以《西部地区鼓励类产业目录》中新增鼓励类产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，自2011年1月1日起，减按15%税率缴纳企业所得税；自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，对年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；企业购置并实际使用符合条件规定的环境保护专用设备、节能节水专用设备、安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。企事业单位、社会团体以及其他组织，捐赠住房作为廉租住房的，符合税收法律法规规定的，对其公益捐赠支出在年度利润总额12%额度以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，个人捐赠住房作为廉租房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除；个人出租住房的所得减按10%的税率征收个人所得税。（牵头单位：市国税局、地税局；配合单位：市发展改革委、财政局、住建局）

（2）优化网上办税平台申报系统，实现小微企业受惠面100%。对符合税收优惠的项目实行备案制度，建立税收优惠政策落实情况工作台账，简化税收优惠认定和办理流程，确保各项税收优惠政策落到实处。（牵头单位：市国税局、地税局；配合单位：市发展改革委、财政局）

（3）继续深化营业税改征增值税工作，严格执行简并增值税税率、新增不动产增值税进项抵扣政策。自2016年5月1日起，增值税一般纳税人取得的不动产和不动产在建工程，其进项税额分2年从销项税额中抵扣。持续推进国地税征管体制改革，拓展国地税合作的广度和深度，宣传“新增不动产进项抵扣”等增值税抵扣政策和税收优惠政策，畅通12366等税收政策咨询服务及投诉渠道，确保税收优惠政策全面落实到位。（牵头单位：市国税局、地税局；配合单位：市财政局、住建局、国土资源局）

2.积极落实研发费用加计扣除政策。严格按规定落实研发费用加计扣除税收政策。对企业开展研发活动中实际发生的研发费用予以加计扣除。加大对科技型中小企业研发活动的支持力度。2017年1月1日至2019年12月31日期间，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。积极做好政策宣传和辅导、解释工作，支持企业建账建制、补充资料，确保企业充分享受税收优惠政策。（牵头单位：市国税局、地税局；配合单位：市发展改革委、工信委、财政局、科学技术和知识产权局）

3.严格执行国家清理规范行政事业性收费有关政策。自2017年4月1日起，取消或停征环境监测服务费等41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。进一步清理规范行政事业性收费，对保留的行政事业性收费项目实施目录清单管理，主动接受社会监督。（牵头单位：市财政局、物价局；配合单位：市直各有关部门）

4.清理规范行政审批中介服务收费。落实桂政发〔2016〕20号文件体球网,足球比分网规范行政审批中介服务政策，清理规范行政审批中介服务收费事项。按照自治区出台的行政审批中介服务项目目录清单、收费目录清单和收费标准执行。对企业反应强烈的土地、规划、建设、消防等行政审批中介服务收费项目，严格按照自治区物价部门体球网,足球比分网降低中介服务收费标准的文件要求执行。（牵头单位：市编办、物价局；配合单位：市直各有关部门）

5.落实降低城镇土地使用税税收负担政策。

（1）落实国家、自治区降低城镇土地使用税税收负担政策，在国家、自治区规定幅度内从低调整城镇土地使用税土地等级范围和分等税额标准，降低企业城镇土地使用税税收负担。自2016年1月1日至2018年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税，对同时经营其他产品与农产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定暂免房产税和城镇土地使用税；对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，暂免征收土地使用税；2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的国家大学科技园、孵化器自用以及通过出租等方式提供给孵化企业使用的土地，免征土地使用税；自2016年1月1日至2018年12月31日对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税，在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税。（牵头单位：市财政局、地税局；配合单位：各县（区）人民政府，市住建局）

（2）按照桂政发〔2017〕23号文件规定，对自治区重点支持的新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、大健康等六大战略性新兴产业项目（以下简称六大战略性新兴产业项目）和糖、铝、机械、冶金四个实施“二次创业”的产业项目（以下简称四个实施“二次创业”的产业项目），以及符合条件的我市重点发展的碳酸钙、新型装配式建筑材料、生态健康“三个千亿元产业”项目，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。减半征收期间，市、县（区）人民政府分享部分即征即退。（牵头单位：市财政局、地税局；配合单位：各县（区）人民政府、市信委）

6.落实国家取消、调整部分政府性基金有关政策。按照政策规定，自2017年4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。2017年7月1日至2020年12月31日，减半征收地方水利建设基金。（牵头单位：市财政局、住建局、水利局、地税局、国税局）

7.落实降低企业残疾人就业保障金负担政策。按照桂政发〔2017〕23号文件规定，将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内、在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。设置残疾人就业保障金征收标准上限，最高不超过当地社会平均工资3倍。允许半停产或停产6个月以内的企业申请缓缴当年残疾人就业保障金，缓缴期限最长不得超过6个月；允许停产6个月以上或年度亏损额达到注册资金30%以上的企业申请减免当年残疾人就业保障金。（牵头单位：市财政局、地税局、残联；配合单位：市发展改革委、工信委）

（二）降低融资成本

8.进一步加大对企业信贷支持力度。落实国家差别准备金率、再贷款、再贴现等政策，引导银行业金融机构加大对小微企业、重点企业的信贷支持力度。对符合条件的涉农金融机构和地方法人金融机构执行较低存款准备金率，对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小微企业贷款给予优惠利率支持。进一步加强政银合作，加强产融项目对接，鼓励金融机构根据自身风险偏好和风险管理能力，适度提高对纳税良好、信用良好企业的贷款风险容忍度，对其提供信用贷款。力争2017年全市金融机构人民币贷款（不含贴现、个人住房贷款、信用卡透支等业务）加权平均利率在2015年基础上下降50个基点以上。（牵头单位：市金融办、工信委、人民银行贺州中心支行、贺州银监分局；配合单位：市地税局、国税局）

9.灵活运用应收账款融资服务平台实现企业融资交易达成。综合运用人民银行组建的应收账款融资服务平台，引导和鼓励各类市场主体、经营主体注册加入平台，构建核心企业（集团）为中心的上下游供应链融资模式，实现全流程、批量、循环、可持续的在线应收账款融资，不断盘活应收账款等企业存量资产，努力缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢的难题。（牵头单位：人民银行贺州中心支行，市国资委、工信委；配合单位：市财政局、商务局、金融办、贺州银监分局）

10.积极拓宽投融资渠道，加快园区基础设施建设。

（1）利用好自治区工业园区基础设施专项（专户）贷款。组织我市重点工业园区积极申报自治区工业园区基础设施专项（专户）贷款，加快完善工业园区配套基础设施（牵头单位：市金融办；配合单位：市工信委、各工业园区管委）

（2）成立工业发展基金，推进园区基础设施建设。以政府和社会资本合作模式成立贺州市工业发展基金，推动我市重点工业园区（旺高工业区、生态产业园、华润循环经济产业示范区、粤桂县域经济产业合作示范区、钟山工业区）基础设施及两大服务平台（国家碳酸钙产品研发与检验平台、千亿元产业创业创新服务平台）项目建设顺利实施，推动产业发展，加快转型升级。（牵头单位：市工信委、国资委；配合单位：市财政局、金融办）

（3）积极推进园区债券发行和PPP合作模式。加快推进园区传统基础设施项目和公共服务设施项目建设，鼓励和引导企业发行企业债、收益债、专项债等债券发行，加强园区PPP项目策划与包装，建立园区基础设施PPP项目库，并争取列入自治区PPP项目库，加大宣传推介力度，吸收体球网,足球比分网社会资本参与我市园区基础设施建设。（牵头单位：市发展改革委、财政局；配合单位：市金融办、工信委，各工业园区管委）

11.落实降低金融中介服务收费政策。落实桂政发〔2016〕20号文件体球网,足球比分网银行业金融机构进一步清理服务收费项目及价格政策，对已公布的银行收费目录清单及收费标准，收费标准有上下限的，按收费最低标准执行。开展银行业收费专项检查，规范银行业收费行为，整治和纠正以贷转存、以质定价、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等增加企业负担问题。引导金融中介服务企业通过产品创新、流程精简、服务提效等方式减免融资中间环节费用或调整收费方式，适当调低担保、保险和抵押评估、登记等费用的费率，将抵押登记费等按标的金额一定比率收取调整为按照固定金额收取。2017年底前，全市政府性担保机构收取的平均年化再担保综合费率不高于1.5%，费率力争在原有基础上降低50%以上。（牵头单位：市物价局、金融办，贺州银监分局；配合单位：市直各有关部门）

12.加快推进政府性融资担保体系建设。以贺州市小微企业融资担保有限公司为龙头，建立涵盖市、县两级的政府融资担保体系，2017年8月前完成市级政策性担保机构组建工作；支持有条件的县区成立县级政策性担保机构，完善“4321”新型政银担保合作机制，力争年底前全市政府性担保机构总数达1-2家，政府性担保机构体系资金规模超过2亿元。对中小企业融资担保项目实行优惠费率支持。（牵头单位：市金融办、财政局，配合单位：各县（区）人民政府，贺州银监分局）

13.培育壮大基金业。

（1）按照《广西壮族自治区财政厅体球网,足球比分网加大财政扶持力度推动股权投资基金行业加快发展的通知》（桂财金〔2015〕102号）精神，对在我市新设立、具有法人资格、注册资本在1亿元以上的总部级基金管理公司（经中国基金业协会备案的股权投资企业），各部门按桂财金〔2015〕102号文件要求，积极协助企业申报自治区财政补助资金。（牵头单位：市财政局、金融办；配合单位：市发展改革委、工信委、国资委、投资促进局）

（2）贯彻执行桂政发〔2017〕23号文件规定，对在我市设立的股权投资企业，严格落实企业所得税、个人所得税等各项优惠政策。（牵头单位：市财政局、地税局、金融办，各县（区）人民政府；配合单位：市发展改革委、科学技术和知识产权局、国资委、投资促进局）

（3）严格按规定落实实施创业投资企业所得税优惠政策，创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上的，按其投资额的70%在股权持有满2年的，当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的可以在以后纳税年度结转抵扣；有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业满2年（24个月）的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可按其对未上市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的可以在以后纳税年度转接抵扣。（牵头单位：市地税局；配合单位：市科学技术和知识产权局）

14.完善信贷资金向实体经济融通机制。加快组建银行业金融机构债权人委员会，建立健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，引导信贷资金支持优质企业，稳住困难企业，退出“僵尸企业”。盘活低效信贷资源投向自治区重点支持的六大战略性新兴产业项目和四个实施“二次创业”的产业项目以及我市重点发展的“三个千亿元”产业项目。（牵头单位：市金融办，贺州银监分局；配合单位：市工信委、国资委，人民银行贺州中心支行，各县（区）人民政府）

15.严格落实国家不随意抽贷、断贷、压贷政策。落实差别化信贷政策，简化审贷流程、提高风险容忍度。督促银行业金融机构加大小微企业信贷投放力度，力争实现小微企业信贷增速不低于2016年同期水平。严格落实小微企业续贷政策，对符合续贷条件的小微企业直接办理滚动融资，缓解小微企业临时还款压力。积极优化产品设计，改进贷款期限管理，创新小微企业贷款还款方式，不断满足小微企业客户的实际资金需求。（牵头单位：市金融办，贺州银监分局；配合单位：市工信委，各县（区）人民政府）

（三）降低制度性交易成本

16.深化项目审批改革。贯彻落实《企业投资项目核准和备案管理条例》，运用广西投资项目在线并联审批监管平台推进网上并联办理，实行一口受理、网上办理、规范透明、限时办结的投资管理服务新模式。积极落实广西“零土地”技术改造项目审批改革政策。市本级继续试行一个平台管项目审批，实行可研批复（核准、备案）、方案审查及规划许可、施工图审查、施工许可、竣工验收五个阶段综合审批，适时按照自治区统一部署对投资项目规划选址与用地、核准或备案、设计审查与施工许可、统一竣工验收四个阶段，研究采取“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的方式进行综合审批。在我市有条件的工业园区探索“不再审批”管理模式。（牵头单位：市发展改革委、工信委、政管办，各县（区）人民政府，各工业园区管委会；配合单位：市编办、国土资源局、住建局、规划局、交通运输局、环保局、水利局、林业局、市政管理局、人防办、气象局、地震局、消防支队等）

17.缩短项目审批时间。精简审核审批手续，加快审核审批进度，探索建立投资项目审批首问负责制和“不再审批”管理模式，创新“多评合一”的中介服务新模式。全市各部门实施的行政审批事项承诺时限，对符合规定、申报材料齐全的自治区重大项目审批时限，原则上要比法定时限缩短50%以上。全市各行业主管部门要督促中介机构提高服务质量，对本行业交由中介机构承担的技术性审查业务，要明确约定完成时间，对符合规定、申报材料齐全的技术性审查业务，完成时限原则上要在现有基础上缩短40%以上。（牵头单位：市政管办，各县（区）人民政府；配合单位：市直各有关部门）

18.强化工业园区管理和服务项目建设的职能。充分发挥各工业园区管委会在工业建设中的主体作用，对落户重点园区及自治区级工业园区的项目，在条件许可情况下，由市人民政府授权工业园区直接办理节能、消防、建设、安监、气象等行政管理审批事项。（牵头单位：各工业园区管委；配合单位：市直各有关部门）

19.对扩大工业有效投资进行奖励。研究制定《贺州工业投资考核激励办法》，对完成投资任务优秀的县（区）人民政府以及工业园区，通过一次性补助、用地指标奖励等方式给予奖励。（牵头单位：市工信委；配合单位：财政局、国土资源局）

20.集中办理工业企业土地、房产等不动产登记。

（1）全面清理统计全市工业企业用地情况。以县区为单位全面清查各工业企业办理土地、房产等不动产证情况。2017年10月底前完成。（牵头部门：市国土资源局；配合单位：市工信委，各工业园区管委，各县（区）人民政府）

（2）年内开展一次补办工业企业项目土地、房产等不动产登记“集中服务月”活动，全面清查尚未办理工业企业土地、房产等不动产证的存在问题和原因，分类处理。涉及土地的不动产证由国土部门处理，涉及房产因项目竣工验收等问题的由住建、环保、消防等部门负责处理。（牵头部门：市国土资源局；配合单位：市住建局、环保局、消防支队等）

（3）在市政务中心设立专门窗口集中办理工业企业土地、房产等不动产登记。开辟“绿色通道”，第一时间受理，第一时间审查，特事特办。开通“绿色通道”，优先及时为工业企业办理不动产登记。（牵头部门：市国土资源局；配合单位：市政管办、住建局、环保局、消防支队等）

（四）落实降低用地成本政策

21.允许企业分期缴纳土地出让价款。贯彻执行桂政发〔2017〕23号文件规定，允许在出让合同中约定，土地出让价款在首次缴纳不低于50%的前提下最多分三期缴纳，第二期不低于30%，一年内全部缴清。经市、县土地出让协调决策机构（市、县土地审批领导小组）认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。用地单位和个人应按照国家和自治区有关规定对生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成的土地破坏进行复垦，复垦达到验收标准的不再收取土地复垦费。（牵头单位：市国土资源局，各县（区）人民政府；配合单位：市发展改革委、工信委、财政局）

22.落实降低工业用地出让底价政策。

贯彻执行桂政发〔2017〕23号政策文件规定，工业用地出让底价按《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）及相关政策执行。（1）符合自治区优先发展产业且用地节约集约[用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《体球网,足球比分网发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定的标准40%以上、投资强度增加10%以上]的工业项目，以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。（2）工业项目确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行；使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。（3）对其它工业用地项目，在不低于国家统一规定的工业用地出让最低价标准的前提下，可适当调低出让底价。（4）如按上述（1）、（2）、（3）规定拟定的出让底价低于项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。(牵头单位：市国土资源局，各县（区）人民政府；配合单位：市发展改革委、工信委、财政局）

23.落实创新工业用地供应方式政策。鼓励工业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应。对产业集群项目、特殊重大工业项目用地范围内确需保留的山体、林地等生态用地，可以采取农村集体土地流转方式使用土地，与当地村、组签订土地流转协议，但不得改变土地性质、破坏土地功能。支持各县（区）人民政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、供热设施等公共服务项目。（牵头单位：市国土资源局，各县（区）人民政府；配合单位：市发展改革委、工信委、财政局）

24.优先保障工业用地指标。完善“集中统筹、分级保障”制度，优先保障已完成前期工作、具备用地报批条件、当年能及时开工的重大工业项目用地指标，重点支持“两个千亿元”产业项目用地。落实自治区政策，自治区每年下达的土地指标，工业用地指标按不低于年度分配指标的30%安排。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市发展改革委、工信委）

（五）执行降低用电用气用水成本政策

25.落实降低企业用电成本政策。

（1）进一步扩大电力市场化交易规模，积极组织符合准入条件的电力用户参与2017年自治区电力直接交易。严格落实桂政发〔2016〕20号文件提出体球网,足球比分网改进企业减产停产期间基本电费计费方式政策；对新投产大工业用户，在达产前基本电费按实际运行容量收取。（牵头单位：市工信委、物价局，配合单位：贺州供电局、桂东电力等）

（2）积极推进华润循环经济示范区增量配电业务试点工作，探索建立贺州特色区域电网，推进电力价格改革，切实减轻企业用电成本。（牵头单位：市发展改革委、工信委，配合单位：市物价局，华润循环经济示范区管委）

26.落实降低企业用气成本政策。根据桂政发〔2017〕23号文件规定，严格执行自治区物价局体球网,足球比分网管道燃气价格问题的文件规定。天然气主干管网可以实现供气的区域，不得以任何名义增设供气环节，随意加价。鼓励有实力的企业进入下游燃气市场竞争，鼓励引导对管网工业园区和用气量达到一定标准的管网大用户直供并协商确定用气价格。（牵头单位：市物价局；配合单位：市发展改革委、工信委、住建局等）

27.落实降低企业用水成本政策。严格执行桂政发〔2017〕23号文件规定，合理设定超计划（定额）用水量标准，全市非居民用水户超计划（定额）用水量设定标准在现有基础上增加30%。对新开工工业项目，在接水时予以接管费用减半优惠。支持工业节水先进技术推广应用，通过价格机制引导企业提高中水回收利用率。（牵头单位：各县（区）人民政府；配合单位：市工信委、财政局、物价局、水利局，各工业园区管委）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市降低实体经济企业成本工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，各县（区）人民政府、市直各部门主要领导担任小组成员。领导小组统筹协调全市降低实体经济企业成本工作事宜，领导小组下设办公室在市工业和信息化委，负责对企业降成本工作的组织和协调。          

（二）落实责任主体。各牵头单位是落实降低实体经济企业成本工作的责任主体，要切实负起责任，明确目标任务、工作要求，及时细化政策措施，做好政策宣传解读指导（涉及多个牵头单位时，由排在第一位的牵头单位负总责）。各级各部门要切实落实责任，加强与自治区各部门、市直各配合单位的沟通对接，明确分工，协调配合，抓好落实。

（三）加强督导检查。各牵头单位于每个季度结束后，于4、7、10月15日前将各自牵头负责的事项落实执行情况、次年1月20日前将年度工作总结报市降低实体经济企业成本工作领导小组办公室。市政府督查室要将降成本工作纳入督查范围，组织专项督导检查，通报降成本措施实施进度和成效，确保各项降成本政策措施落到实处。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体舆论引导作用，宣传部门要积极宣传国务院、自治区和市各项降本惠企政策措施，及时宣传报道降成本工作中的先进经验、先进典型及实际成效，为实体经济企业降成本工作营造良好的社会环境和舆论氛围。