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1、问：《贺州市车辆停放服务收费管理办法》制定的背景是什么？

答：2015年10月，中共中央国务院下发了《体球网,足球比分网推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号），强调了必须深化价格体制改革、充分发挥市场决定作用、坚持改革创新、坚持放管结合等重要内容。2015年12月，国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部围绕中共中央国务院体球网,足球比分网深化价格机制改革的文件精神，出台了《体球网,足球比分网进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号），提出了按有利于停车场建设、有利于缓 解城市交通拥堵、有利于促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的原则，对停车服务收费提出了许多新思路、新要求、新政策，要求各地要高度重视完善机动车停放服务收费工作，完善本地区机动车停车服务收费管理办法。

我市一直没有出台停车服务收费管理办法。随着我市经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量快速增长，停车设施总量不足、资源配置效率不高等问题日益显现，“停车难”和城市交通拥堵矛盾日渐加剧，制约了人居环境改善和城市可持续发展。为进一步完善机动车停放服务收费形成机制，充分发挥价格杠杆作用，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，推动停车产业优化升级，迫切需要出台《贺州市车辆停放服务收费管理办法》。为此，根据国家、自治区相关部门的文件要求，充分借鉴其他市地经验，结合我市实际，制定了《贺州市车辆停放服务收费管理办法》。

2、问：制定《贺州市车辆停放服务收费管理办法》的指导思想和基本原则

 答：⑴.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，建立完善主要由市场决定价格的车辆停放服务收费形成机制，逐步缩小政府定价管理范围，进一步健全政府定价规则，加强市场价格监管，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源利用效率，为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。

 ⑵.基本原则。坚持市场取向，依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费，逐步缩小政府定价管理范围，鼓励引导社会资本建设停车设施。坚持改革创新，改进政府定价规则和办法，充分发挥价格杠杆作用，合理调控停车需求。坚持放管结合，强化事中事后监管，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。

3、问：《贺州市车辆停放服务收费管理办法》是如何制定的？

答：《贺州市车辆停放服务收费管理办法》在制定过程中严格履行公众参与、专家论证、集体讨论、政策风险评估、合法性审查等程序。

(1)认真做好文件的起草工作。 根据国家、自治区对车辆停放服务收费管理工作的新要求和市人民政府工作部署，市物价局于2016年3月市物价局成立了起草工作领导小组，负责起草《贺州市车辆停放服务收费管理办法》的具体工作。先后与我区出台了《车辆停放服务收费管理办法》的南宁、柳州、梧州等市物价部门对接沟通，学习借鉴制定出台《管理办法》的做法和经验，收集相关资料。同时派人随市市容市貌综合整治领导小组到柳州、南宁两市进行了实地考察学习，在综合区内外好的做法和经验的基础上，结合我市的实际情况，起草了《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿1）》。

(2)广泛征求意见。为完善《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿1）》，我局广泛征求了各有关部门和社会公众的意见。具体如下：一是征求有关部门意见。将《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿1）》分别向市住建局、交通运输局、市政管理局、规划局、综合执法局书面征求意见建议。随后，我局召开了由各科室负责人参加的局务会议，专题对《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿1）》逐条讨论修改，形成了《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿2）》，再一次书面征求了市住建局、交通运输局、市政管理局、规划局、综合执法局的意见，二是在2016年9月2日一6日通过广西区人民政府信息公开统一平台、市发改委网站向社会公开征求意见，截止9月12日，没有收到相关意见建议。10月20日，我们再次向市直单位和相关企业征求意见。

⑶组织召开政策决策听证会，充分论证管理办法 在广泛征求市直单位和企业以及广西市民群众的意见，并对《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿2）》不断修改完善，形成《贺州市车辆停放服务收费管理办法（征求意见稿3）》之后，市物价局又按照《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，于2016年12月22日，组织召开了贺州市车辆停放服务收费管理办法听证会，认真听取人大代表、政协委员、专家学者、和普通市民等听证参加人的意见建议，结合市法制办提出的修改要求，再次对相关内容作了部分修改，最后形成了《贺州市车辆停放服务收费管理办法（送审稿）》。

⑷市政府审核通过，市政府办公室行文。《贺州市车辆停放服务收费管理办法（送审稿）》确定后，市物价局联合市住房和城乡建设局、交通运输局行文将《贺州市车辆停放服务收费管理办法（送审稿）》提交给市人民政府，经市四届政府第7次常务会议讨论通过，市人民政府办公室以《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发贺州市车辆停放服务收费管理办法的通知》（贺政办发〔2017〕65号）印发到各县（区）人民政府和市政府各副处级以上单位，从2017年7月1日起开始实施。

 4、哪些停车服务收费实行政府定价或政府指导价？

 答：下列停车场车辆停放服务收费实行政府定价：

⑴、依法设置的城市道路停放区、道路停车泊位;

⑵、车站（含火车站、汽车站、公共交通枢纽站）、码头、门票价格实行政府定价或政府指导价管理的景区景点配套停车场;

⑶、政府全额投资或政府投资占主导地位的停车场；

⑷、行政机关、事业单位、履行公共管理职能的组织、以及公办的学校、医院、福利院、公共场馆等公益、公用机构面向社会开放的停车场；

⑸、法律法规规定实行政府定价的其他停车场。

下列停车场车辆停放服务收费实行政府指导价：

⑴、机关事业单位办公区与住宅区混合共用的停车场;

⑵、尚不具备业主与物业服务企业、停车服务企业协商议价条件的住宅小区配套的停车场;

⑶、法律法规规定实行政府指导价的其他停车场。

 5、问：哪些车辆进入停车场可以得到减免优惠？

 答：车辆临时停放属下列情形之一的，实行政府定价和政府指导价的车辆停放者免交车辆停放服务费：

⑴在免费停车场或免费停放时点、时段停放的机动车辆和非机动车辆；

⑵机关事业单位办公区与住宅区混合共用的停车场，在免费停放时段内停放的机动车辆和非机动车辆;

 ⑶停放2小时以内，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人驾驶已合法注册登记的残疾人专用车辆；

 ⑷执行公务或任务的军、警车、消防车、救护车、殡仪车、救灾抢险车、城市综合执法车、市政工程（水、电、气、通信、照明、道路、桥梁、园林绿化等）抢修作业车、环卫车等特种车辆;

⑸办公时间内进入机关事业单位，公共场馆及公益、公用单位办理业务，在配套停车场停放并能提供相关凭证的机动车辆和非机动车辆；

⑹政府全额投资或政府投资占主导地位的停车场和城市道路停放区、停车泊位对新能源汽车停放服务收费实行半价优惠。

6、问：《贺州市车辆停放服务收费管理办法》对加强停车收费监督方面有什么规定？

答：一是加强明码标价管理。停车场停车服务收费明码标价的内容包括停车场名称、地址、经营者名称、停车场范围、停车场经营时间、定价形式、收费项目、计费时段、计费方式、收费标准、停车场服务监督电话、价格举报电话等内容。

实行政府指导价的车辆停放服务收费应当同时标明基准收费标准、浮动幅度以及实际收费标准。

市物价局对车辆停放服务收费标价牌内容、式样进行统一规定，监制备案。

二是查处停车收费价格违法行为。市物价局依法加强对停车服务收费的监管，对违反规定的，按照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》查处。

三是实行齐抓共管综合治理。市物价局将加强与城管、公安交警、交通运输等部门的沟通协作，加强对停车收费行为的监管。