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“缺抵押、缺担保、缺信用”一直是“三农”和小微企业融资的最大障碍。大力发展小额贷款保证保险业务，运用其特有的融资增信功能，可以创新银保合作方式，具有精准服务的独特优势，为初创期小微企业、农业种养大户、城乡创业者等小微主体提供无抵押的信用保证，促进银行信贷投放，从而缓解小微企业融资难问题。大力发展小额贷款保证保险业务，发挥好一线保险业服务小微企业的作用，有利于解决小微企业融资难问题，有利于放大公共服务发挥财政资金杠杆作用，为市级保险业持续支持地方经济发展提供了一条新常规渠道。

《贺州市人民政府体球网,足球比分网印发贺州市加强政银保合作全面开展小额贷款保证保险工作实施方案的通知》（贺政发〔2017〕9号）是根据2014年自治区政府出台的《广西壮族广西人民政府办公厅体球网,足球比分网开展小额贷款保证保险试点工作的实施意见》及《体球网,足球比分网加快发展现代保险服务业的实施意见》等文件要求，专门提出“要推动保险帮扶中小微企业发展壮大，重点加快发展小微企业信用保险和保证保险，充分发挥保险增信作用”。文件由市金融办制定， 2014年7月24日市政府印发后试点。试点期满后，由市金融办对文件进行修改完善，经市人民政府同意，于2017年5月12日正式全面开展小额贷款保险保险业务《贺州市人民政府体球网,足球比分网印发贺州市加强政银保合作全面开展小额贷款保证保险工作实施方案的通知》（贺政发〔2017〕9号）。

小额贷款保证保险的推出，将为我市有融资需求、但缺少抵质押、担保的中小微企业提供增信支持。企业在向银行申请贷款时可以通过购买小额贷款保证保险进行增信，银行、保险公司分别对企业进行独立的贷前审核，审核通过后发放贷款。未来贷款发生风险时，商业银行与保险公司按30%：70%比例分担贷款损失。市财政每年安1000万风险补偿基金，当保险公司的当地年度累计赔付率达到130%时，对未到期后续发生的贷款损失，市财政运用风险补偿基金按80%对金融机构给予补偿，但每年我市补偿总额不超过风险补偿专项资金数额。对累计赔付率130%以下、暂停新增业务后金融机构继续承担20%损失部分的赔付分担比例和方式，赔付分担比例由银行、保险等金融机构合作双方在报备合同中自主约定协商和承诺。

小额贷款保证保险重点突出了以下几个方面的创新：一是产品服务拓展到全市范围内所有小微企业，并且企业无须提供反担保措施；二是风险分担机制快速高效。当贷款损失不超过总保费收入的130%时，由商业银行和共保体按比例分担，大大提高对合作银行的风险补偿效率；三是风险叫停机制提供最后屏障，财政资金提供风险缓释。当小贷险赔付总额超过总保费收入的130%时，业务立即暂停，并由市专项风险补偿基金对共保体进行风险补偿，保险公司风险可控，持续经营能力和参与的积极性大幅增强。