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贺州市文化新闻出版广电局体球网,足球比分网市人大四届二次会议《体球网,足球比分网加快临贺故城保护

与利用的建议》的答复

（B类）

徐海浪、雷少华、马承坚代表:

您提出的《体球网,足球比分网加快临贺故城保护与利用的建议》收悉。经研究，现就建议有关问题回复如下：

一、您以贺州市最重要的一处全国重点文物保护单位临贺故城为提案对象，通过对临贺故城的现状以及临贺故城保护和利用中存在的主要困难和问题的调查和分析，从立法保护、加大资金投入、政策扶持以及整体规划等方面，对临贺故城的保护和利用提出四条切实可行的意见和建议，我局认为：该提案紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住我市文化遗产保护和利用的重点和难点，所提建议和意见切实可行，建议推荐为优秀人大建议。

二、根据《中华人民共和国文物保护法》第八条，地方各级人民政府负责本行政区域的文物保护工作。临贺故城是贺州市八步区域内最重要的文物保护单位，保护好临贺故城不仅是八步区政府的法定责任，也是贺州市人民政府的法定职责，虽然2013年5月市人民政府下发了《体球网,足球比分网临贺故城交由八步区保护和管理的批复》（贺政函﹝2013﹞112号），原则上同意将临贺故城交由八步区保护和管理，但我局依然根据《文物法》所赋予的责任，践行临贺故城的保护利用工作职责，竭力推动对临贺故城保护的地方性立法、临贺故城保护规划编制、临贺故城主要文物建筑维修项目立项和管理以及临贺故城巡查保护等工作。近年来，经多方努力，共帮助争取保护项目专项资金2000余万元，对河西城址、开建乡祠、石板街、南城墙中段、河西故城魁星楼、大鸭城址、粤东会馆、蒋家大院、沸水寺、浮山等进行维修，不断恢复临贺故城的历史风貌；另一方面，还在临贺故城所在地贺街镇申报中国历史文化名镇、中国特色小镇、全国美丽宜居小镇、广西特色文化名镇等项目过程给予了大量的基础资料和文物保护技术支持。

三、但受限于客观条件，目前临贺故城的保护与利用工作仍有几项瓶颈工作亟待解决。

（一）临贺故城保护管理专门机构能力弱的问题。目前，临贺故城专门文物保护机构八步区临贺故城管理所虽然已经设立，但工作人员都是兼职的，业务经费也没有独立预算，文物管理不到位在所难免。为此，我局一直在努力推临贺故城保护管理机构加强平台建设和能力建设。

（二）文化基础设施匮乏问题。临贺故城文化底蕴深厚，二千多年来一直是桂东地区的文化中心。但这些文化或被埋藏在地下，或被淹没于虚墟中，或者散落于民间。正因为故城缺乏良好的文化展示场所、缺乏良好的文化服务体系，故城文化并没有得到很好的利用。为此，我局在今后的一个较长时间内都将积极推动包括临贺文化博物馆、宗祠文化展示馆、粤桂文化交流展示馆（粤东会馆）、文庙遗址公园、非物质文化遗产展示馆等基础设施建设工作；推动历史街区、历史建筑、历史遗迹的修复工作；推动临贺故城生态环境和历史风貌修复工作。

（三）临贺故城保护利用良性循环系统建设问题。临贺故城保护面积多达13平方公里，保护范围内涉及的居民近万人，在临贺故城的保护与发展关系上矛盾十分突出。既涉及各行各业，又事关长远与现实。仅仅依靠文物保护资金或者是文化部门是无法实现临贺故城保护与利用目标的。为此，必须实施临贺故城保护利用良性循环系统建设，让故城在保护中利用，在利用中保护。并且形成政府主导、专家指导、全社会共同参与的保护与利用态势。为了极早形成这种良性局面，我局一直致力临贺故城文化旅游产业的培育。

四、对于提案中提出体球网,足球比分网临贺故城新城开发土地指标难以落实的问题，市国土资源局答复如下：近两年来，对临贺故城前期工作完善的项目基本上做到应保尽保，2015年保障了临贺故城新城开发新增建设用地指标1.9998公顷（其中河东片区棚户区项目新增建设用地1.2272公顷，故城片区棚户区新增建设用地0.7726公顷），保障了两个项目的用地需求。同时建议，鉴于我市目前没有优质耕地占补，新城开发选址应不占或少占优质耕地。

另外，根据《文物法》的相关规定，临贺故城保护范围内所有开发项目的用地选址与实施，必须以故城文物保护为前提；临贺故城建设控制地带范围内的所有开发项目选址与实施，都必须以保护故城历史风貌为前提。

最后，感谢您对贺州市文物事业的关心和支持，让我们携起手来，为临贺故城的保护与利用而共同努力！

贺州市文化新闻出版广电局

2017年4月6日

经办人：熊开阔         联系电话：5126058、18907849538