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贺政办发〔2017〕66号政策解读《贺州市乡村教师支持计划实施方案》
日期:2017/6/22 17:40:45    来源:贺州市人民政府办公室        

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2017年6月21日,贺州市人民政府办公室印发了贺州市乡村教师支持计划实施方案的通知贺政发〔2017〕66以下简称《方案》)。现就《方案》有关政策解读如下

一、《方案》制订背景主要依据

乡村学校师资力量薄弱,生活条件艰苦,职业吸引力弱是我市、我区普遍现象,城乡师资力量不平衡是影响我市义务教育均衡发展的重要因素。为提升我市乡村教师队伍整体素质,促进义务教育均衡发展,制订了本《方案》。

《方案》制订以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《广西中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)的通知等教育法律法规为依据,结合我市实际,力争符合当前教育事业发展的形势与需求,解决当前我市教师队伍建设中存在的问题。

《方案》的指导思想和基本原则

(一)指导思想

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻体球网,足球比分网总书记系列重要讲话精神,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,促进教育公平,坚持“四个全面”战略布局,提升我市乡教师队伍素质,确保乡村孩子学习成才,完成到2020年乡村同步建成小康社会和基本实现教育现代化的工作目标

(二)基本原则深化体制改革,建立“越是往基层、条件越是艰苦,地位待遇就越高”的激励机制,引导优秀青年教师到乡村学校任教,留住现有乡村优秀教师,改变乡村优秀教师往城区跑的局面。

三、《方案》工作目

2017年,乡村学校职业吸引力得到明显增强,体球网,足球比分网的人愿意到乡村学校任教,乡村教师教育教学水平稳步提升,逐步形成“招得到、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,建立起乡村教师队伍建设长效机制,使乡村教师队伍数量够足,结构合理,素质优良,甘于奉献,为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

四、实施范围

    全市乡镇中心区、村、教学点学校的在职在编在岗教师,包括学前教育、小学、初中、特殊教育、中职、高中教师。

五、主要举措

(一)全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平。加强师资队伍党建工作,建立师德建设长效机制,引导和教育广大乡村教师践行师德规范。

(二)提高乡村教师待遇。1)工资水平不低于当地公务员平均工资水平;(2)继续实施乡村教师生活补助计划,自治区统筹每人每月不低于200元补助,鼓励县(区)级政府投入资金增加补助;(3)每两年安排一次免费体检;(4)为解决夫妻两地分居、组建家庭创造条件;(5)解决教师住房问题。适当降低乡村教师在乡镇或县城申请公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、危旧房改造房申请门槛;鼓励学校利用自有土地建设公租房,或闲置的办公、教育用房改建为公共租赁住房;有条件的乡镇可以发放公租房租赁补贴。

(三)多渠道补充乡村教师。1)有编要补;(2)严禁随意从乡村学校抽调教师;(3)鼓励各县采取定向招生定向分配方式培养本土教师;(4)继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划;(5)公开招聘补充乡村教师;(6)获得教师资格证的毕业生愿意到乡村学校任教的,可采取直接面试的方式公开招聘。

(四)构建城乡教师合理流动新机制。可以通过如下方式增加乡村教师数:(1)实行“区考县管校聘”管理机制,各县(区)建立教师管理中心,统筹管理乡村学校校长和教师。(2)通过实施支教走教计划,实现城乡教师交流;(3)招募优秀退休教师到乡村学校任教。(4)评聘高级教师职称、评选特级教师要有在乡村学校任教(支教)一年以上的经历。(5)新增城镇中小学教师要先在乡村任教2年。

(五)职称评聘向乡村教师倾斜。1)可适当降低评审条件,在乡村任教达一定年限可不受岗位限制参加评审并受聘任,但离开乡村学校范围则聘任受岗位限制。(2)不属于乡村学校的中、高级职称教师在原单位没有聘用到相应级别岗位的,交流到乡村学校任教累计满6年回到原单位工作,可不受岗位比例限制,根据取得的教师职称资格,直接聘用到相应专业技术岗位层次最低等级,既可以解决非乡村学校中、高级职称教师人数多岗位少,长期得不到聘用的矛盾,又可以给乡村教师补充中、高级教师。评选特级教师等荣誉称号时向乡村一线教师倾斜,使乡村教师更易于获得这些称号。

(六)全面提升乡村教师能力素质。(1)乡村学校校长进行360学时培训;(2)建立贺州市教师培训中心;(3)推进“国培”、“区培”计划;(4)各县(区)教育行政部门制订并落实培训计划,侧重加强对乡村教师集中培训;(5)积极开展网络培训;(6)确保公用经费总额的5%用于乡村教师培训。

(七)落实国家乡村教师荣誉制度。1)在乡村学校从教满30年的教师,获得国家颁发荣誉证书,择优推荐至自治区给予奖励;(2)在乡村学校连续从教20年以上的教师,获得自治区颁发的荣誉证书并择优奖励;(3)在乡村学校连续从教10年以上的教师,由市、县(区)给予奖励。

六、组织领导

(一)责任主体。明确各级政府在乡村教师支持计划中的责任:(1)市人民政府统筹全市实施乡村教师支持计划;(2)各县(区)负责本辖区实施乡村教师支持计划;(3)发改、财政、编制、人社、住建部门按部门职责承担责任。

(二)经费保障。争取加大经费投入,用好管好经费:(1)争取中央和自治区财政支持;(2)市人民政府重点支持贫困地区乡村教师队伍建设;(3)各级政府调整财政支出结构,加大投入。(4)完善经费使用制度,用好经费。

(三)督导检查。1)各县(区)教育督导机构对乡村教师支持计划进行定期督导并适时公布;(2)市有关部门组织对乡村教师支持计划督导检查;(3)各县人民政府制定实施方案,报备市教育局,并向社会公布,接受社会监督。

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