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一、制定《贺州市重大行政决策听证程序办法》的背景

根据党的十八届四中全会及法治政府建设要求，重大行政决策必须将公众参与作为一项法定程序，要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》对重大行政决策应当听证的情形和程序作出了原则性规定，但对组织听证的程序规定尚不具体，而2011年4月2日市人民政府制定的《贺州市人民政府重大行政决策听证制度》已不能适应新形势下法治政府建设的要求。因此，为规范及明确听证程序，促进程序正当，决策科学，特制定《贺州市重大行政决策听证程序办法》（以下简称《听证程序办法》）。

二、制定《听证程序办法》依据

1.《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》；

2.《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》；

3.《贺州市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》；

4.《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等。

三、制定《听证程序办法》的意义

规范重大行政决策程序是推进依法行政、建设法治政府的重要举措，而听证程序是公众参与政府及其部门重大行政决策的有效途径。制定《听证程序办法》，有利于提高公众参与度，进一步完善重大行政决策程序配套机制，规范重大行政决策听证程序，确保涉及群众切身利益、可能影响社会稳定或公众对决策事项有重大分歧的行政决策事项真正做到“听民声，和民意”。

四、《听证程序办法》的主要内容

   《听证程序办法》共二十三条，主要对重大行政决策听证的适用范围、需要听证情形、听证组织责任单位、听证程序等作出了细化规定，具体有以下内容：

    （一）体球网,足球比分网重大行政决策听证的适用范围

《听证程序办法》第二条和第二十二条明确规定了开展听证的主体，明确规定：本市各级人民政府及其部门、政府派出机构、管理区管委会、开发区管委会以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织作出重大行政决策需要听证的，均适用本办法。

（二）体球网,足球比分网需要听证的情形

《听证程序办法》第三条规定：重大行政决策应当组织听证情形包括：（1）涉及群众切身利益；（2）可能影响社会稳定；（3）公众对决策方案有重大分歧；（4）法律、法规、规章规定应当听证。

（三）体球网,足球比分网听证组织单位的确定

《听证程序办法》第六条、第七条规定：重大行政决策听证由拟定该决策方案草案的行政机关（以下统称听证组织单位）组织。听证组织单位为两个及以上的，可以联合组织听证，也可以由听证组织单位之一组织听证。听证组织单位可以确定其法制机构或者其他机构具体承担听证会的组织工作。听证组织单位可以委托有关高等院校、科研机构、社会组织以及其他具有公共事务管理或服务职能的组织组织听证。

（四）体球网,足球比分网听证工作开展程序

《听证程序办法》重点为第九条至第十七条，规定了规范开展听证工作的程序，具体要求有：听证会举行10日前，听证组织单位应当通过政府门户网站、本单位门户网站或者报纸等方式发布听证公告，明确听证时间、地点、决策事由，并在听证会举行5日前确定听证会参加人员名单，制作听证会通知书，在听证会举行3日前送达听证代表，履行第十四条规定的程序，在听证会结束后10日内制作听证报告。

五、《听证程序办法》实施规定

为确保听证程序切实履行到位，《听证程序办法》第十九条还规定：行政机关将决策草案提交政府法制机构合法性审查、提请政府审议时，应当同时提交听证报告及其他有关材料。政府法制机构应当将行政机关是否依法组织听证作为重大行政决策合法性审查的重要内容。应当听证而未听证的重大行政决策事项，不得通过合法性审查，不得作出行政决策。