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各县（区）人民政府，市政府副处级以上单位：

《贺州市工业园区竞聘上岗暂行办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

                                                                                            2017年6月1日

贺州市工业园区竞聘上岗暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步深化工业园区干部制度人事改革，推进人事管理的科学化、民主化、制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞聘上岗工作暂行规定》、《广西壮族自治区事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》和《贺州市工业园区体制机制改革创新实施方案（试行）》（贺办发〔2017〕3号）等有关规定，参照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《粤桂合作特别试验区人事管理体制改革创新工作方案》（桂办发〔2016〕43号），结合实际情况，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于广西贺州旺高工业区管理委员会（广西碳酸钙千亿元产业示范基地管理委员会）、广西贺州生态产业园管理委员会（广西贺州高新技术产业开发区管理委员会）、广西贺州华润循环经济产业示范区管理委员会、粤桂县域经济产业合作示范区（信都工业区）管理委员会、贺州市钟山工业园区管理委员会。

第三条 竞聘上岗工作坚持德才兼备、以德为先原则；坚持注重实绩、群众公认原则；坚持民主、公开、竞争、择优原则。

第四条 园区管理机构去行政化,破除身份、级别界限，全面推行岗位管理，包括市委管理干部在内一律实行聘任（用）制。园区管理机构根据园区岗位设置方案及园区薪酬收入分配实施办法确定岗位职级，制定竞聘上岗岗位职责、任职条件、绩效考评、薪酬管理等操作办法。个人根据自己的实际情况选择岗位参加竞聘上岗。

第五条 建立科学合理的收入分配制度，实行按贡献大小、业绩多少来发放薪酬的收入分配制度。对贡献大、业绩优秀的人员，其薪酬总收入为市本级在编在职同等级别人员工资收入的3倍。薪酬收入由基本工资加绩效工资组成，其中基本工资按园区在编同等同类人员工资标准执行，绩效工资包括月绩效和年终绩效。

第二章 竞聘上岗范围

第六条 各园区结合实际遵循精简高效的原则拟定园区岗位设置方案，并报组织、编制、人社等部门审核后报备。各园区可根据工作需要，合理自主设置聘任（用）岗位。园区岗位员额不能突破各园区“三定”人员编制数的两倍。

第七条 除部分决策岗位和技术管理岗位面向全区公开招聘外，其他园区岗位原则上在全市范围公开招聘。竞聘人员范围包括：

（一）全市范围内在编在职的机关事业单位人员和在职企业单位人员。

（二）园区劳动合同聘用在岗人员；

（三）符合竞聘条件的社会人员。

第八条 下列特殊岗位可由园区竞聘上岗工作委员会直接聘用。

（一）涉及国有资产安全的重要决策岗位可从市管干部中直接选拔聘用；

（二）按照法律法规不宜公开竞争的岗位。

第九条 鼓励机关事业单位干部到园区干事创业。园区聘用机关事业单位在编人员的员额不得突破园区人员编制数。竞聘上岗人员，按人事调动程序办理入编手续，并根据调入园区编制性质实行身份（编制）封存。聘任（用）期间，实行人事档案虚拟管理，级别、工资福利、专业技术职称按规定年限正常晋升调整记录进档。职务原则上不变，园区有岗位员额空缺的，对近两年年度考核连续为优秀等次人员，按岗位职级逐级竞聘上岗。

第三章  竞聘上岗程序

第十条 成立机构。市成立竞聘上岗工作领导小组，负责统筹协调全市各类园区的竞聘上岗工作。各园区成立竞聘上岗工作委员会，具体负责本园区的竞聘上岗工作，园区主要领导任主任，成员由园区管委、组织、编制、工信、财政、人社等部门抽调人员组成。

第十一条 制定方案并公告。园区竞聘上岗工作委员会负责制定本园区竞聘上岗方案，报组织、编制、工信、财政、人社等部门审核并经公告后组织实施。

第十二条 报名和审查。采取网上和现场公开报名的形式报名，园区竞聘上岗工作委员会负责对报名人员进行资格审查。

第十三条 综合测试。根据岗位所应具备的能力要求进行，采用竞岗演说和竞职答辩相结合等方式测试。按1：2确定考核对象。

第十四条 考核和决定。采取个别谈话、发放征求意见表、民主评测、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方法进行考核。园区竞聘上岗工作委员会根据竞职者竞岗答辩、综合考核、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟聘用人选，并在媒体公示后报市竞聘上岗工作领导小组审定。

第十五条 办理聘用手续。根据竞聘岗位签订岗位聘用合同。岗位聘用合同期限为1至3年。聘用期间,因工作需要及工作表现,经双方协商一致,园区管委按同层级岗位可进行适当调整。岗位聘用合同明确所聘用岗位的目标任务、职责、聘用期限、工资福利、社会保险待遇和聘用合同的变更、解除、终止和违反聘用合同的责任及其他约定的事项。

第十六条 园区原有在编在职人员在竞聘上岗中落聘或者不参加竞聘上岗的，由园区管委会按最低辅助执行岗位安排工作。

第四章  工作纪律

     严格遵守竞聘上岗工作纪律，若有下列情形，按照有关规定严肃查处。

     第十七条 竞聘上岗必须遵守“五不准”：

     （一）不准在实施过程中随意变更竞聘方案；

（二）不准事先内定人选；

（三）不准违反组织程序泄漏不宜公开的相关内容；

（四）不准弄虚作假、进行拉票等非法活动；

（五）不准任何组织和个人干预竞聘上岗工作。

     第十八条 严格执行回避制度。竞聘上岗工作中如出现需要回避情况的，应当主动要求回避。与园区负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的工作人员，不得竞聘该单位负责人员的秘书或者组织人事、财务审计、纪律监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。负责竞聘上岗工作人员在组织实施竞聘上岗时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响竞聘结果公正的，应当回避。

第五章  附 则

第十九条 贺州市生态新城管理委员会(桂台<贺州>客家文化旅游合作示范区管理委员会)、广西黄姚古镇旅游文化产业区管理委员会参照本办法执行。

第二十条 本实施办法自发布之日起施行，具体解释工作由市人社商组织、编制、工信、财政等部门负责。

公开方式：依申请公开