体球网,足球比分网

     一、《规划》的政策依据

   （一）《中华人民共和国防震减灾法》第二章第二款：县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

   （二）《广西壮族自治区防震减灾条例》第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当根据上一级防震减灾规划和本行政区域实际情况，会同发展改革、民政、国土资源、住房城乡建设(规划)等有关部门组织编制本行政区域防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。

   （三）《广西壮族自治区防震减灾“十三五”规划》。

    二、《规划》的必要性

编制《贺州市防震减灾“十三五”规划》是落实《贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的一项基础性工作，根据有关法律法规要求，结合我市防震减灾工作实际，在科学评估“十二五”规划的基础上，充分分析当前防震减灾工作形势，立足依法治国和全面深化改革的政策背景，紧扣服务贺州发展大局，冲刺《国家防震减灾规划（2006—2020年）》和《广西壮族自治区防震减灾“十三五”规划》确定的奋斗目标，从解决新时期防震减灾事业发展的突出矛盾和关键问题入手，在深入研究、科学论证、民主决策的基础上，明确“十三五”防震减灾事业的主要任务和对策措施。

    三、《规划》的主要内容

本次编制的《贺州市防震减灾“十三五”规划》，以《广西防震减灾“十三五”规划》（2016.6）为框架及参考蓝本，并与之充分对接。《规划》内容共分六章：

    第一章 发展环境 

    1.“十二五”以来的主要成就。

    2.存在的问题。

    3.“十三五”面临的形势。

    第二章 指导思想和发展目标

    1.指导思想：

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻体球网,足球比分网总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贺州市经济社会发展中心和安全大局，紧紧围绕2020年全面建成小康社会的奋斗目标，紧紧围绕社会需求和群众期盼，紧紧围绕贺州震情和灾情特点，坚持最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨，坚持走与经济社会发展相融合的防震减灾道路，全力提升全社会防震减灾综合能力，全力保障贺州市的地震安全。

    2.发展目标：

到2020年，全市地震监测预报、震害防御、应急救援体系效能显著，现代化防震减灾治理体系基本形成，公共服务产品产出丰富更加多样，防震减灾治理能力有效提升。基本适应贺州市公共安全、经济社会发展和国家重大发展战略的需求。

具体目标:地震监测预报的扩能增资、震害防御的纵深拓展、地震应急救援的赶超跨越、地震科技新的支撑引领、社会治理与公共服务的优质高效。

    第三章 主要任务

    1.提升三大能力：地震监测预报预警能力、城乡抗震能力、地震应急救援能力。

    2.推进三大建设：防震减灾社会治理体系、公共服务体系、防震减灾文化体系。

    3.强化三大支撑：科技支撑、人才支撑、信息支撑。

    第四章 重点项目

    属于落实自治区规划中相关项目在贺州的具体任务有：

    1.国家地震烈度速报与预警工程贺州分项目。

    2.广西地震灾害风险评估工程贺州分项目。

    3.广西陆海地震监测预警一体化工程贺州分项目。

    4.广西防震减灾社会示范工程贺州分项目。

属于《贺州市防震减灾“十二五”规划》没有完成的部分，必要进行补课，并面对贺州的地震形势，需要加强的有：

   5.防震减灾基础平台贺州工程。

   第五章 重大举措

   1.改革创新管理体制机制。

   2.完善资金投入机制。

   第六章 实施保障

   1.加强规划实施组织领导。

   2.强化规划实施评估跟踪。

   四、《规划》的主要任务

    实现《规划》发展目标和完成《规划》主要任务，关键在于确保《规划》重点项目的实施。《规划》以附表“贺州市防震减灾‘十三五’规划重点项目经费估算汇总表”的形式，明确了项目建设规模内容、建设起止年限、分级投资估算、建设责任单位。

    五、《规划》的起草过程

   《规划》编制工作从2016年6月开始，10月底完成稿件编撰，2017年1月上旬完成论证评审。经历了下面三个主要环节：

（一）调查研究。2016年7月，《广西壮族自治区防震减灾“十三五”规划》印发，我局当即成立“规划”编制小组，分析我市地震形势和今后一段时期防震减灾事业发展需求，研读自治区规划落实在贺州的目标和任务，梳理出的规划思路，形成“规划”的框架。2016年7月，结合我市实际，有针对性的前往自治区地震局各业务处、中心调研，完成基础调查、信息收集、项目论证等前期工作，掌握第一手资料，找准“十三五”规划的发展目标、工作任务和重点项目。

（二）规划编制。2016年7月开始“规划”的起草，在编制过程中，紧密结合《广西壮族自治区防震减灾“十三五”规划》的进行衔接，提高规划的科学性、前瞻性、可操作性。编制中，召开二次会议，组织局领导和业务科室中层领导对“规划”一稿和二稿进行讨论，提出修改意见。特别是2016年7月31日发生了苍梧5.4级地震，震中在苍梧沙头镇和我市八步区仁义镇交界处，我市受到的地震破坏比梧州还严重。震后，“规划”第二稿对“十二五”期间没有完成的“地震科普宣教场馆”兴建和“地震应急指挥中心”迁建重新提出要求，对地震应急避难场所提出升级改造。

（三）规划论证。“规划”二稿经讨论修改后形成“规划”（征求意见稿），2016年12月，完成向市防震减灾成员、市抗震救灾指挥部成员共42个单位征求意见。经修改后形成“规划”（评审稿），2017年1月在南宁召开评审会，完成专家咨询。根据专家评审意见，修改后形成“规划”（送审稿）于2017年2月报市人民政府审议。