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根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网全面推进乡镇“四所合一“改革的指导意见〉的通知》（桂办发〔2016〕20号）精神，按照市委、市人民政府体球网,足球比分网推进我市乡镇“四所合一”改革的工作要求，贺州市人民政府办公室制定了《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网建立贺州市乡镇四所合一改革市级部门联席会议制度的通知》（贺政办发〔2016〕180号）（以下简称《联席会议通知》）。

一、制定的背景

乡镇“四所合一”改革是深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革的一部分。2014年，自治区党委、政府对乡镇“四所合一”改革工作进行了部署，按照改革工作要求，2014年到2015年改革试点阶段，2016年为改革全面推进的工作期限。改革前，我市61个乡镇的事业站所人员力量相对薄弱，环境卫生保护和综合执法等机构和职责以及人员尚未完善，为贯彻落实自治区深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革精神，我市2014年开展乡镇“四所合一”改革试点，2015年全面推进改革，2016年进一步深化改革。这对增强我市乡镇社会管理和公共服务职能，加强环境卫生保护工作，完善综合执法机构设置和人员队伍建设，加快美丽贺州乡村建设，推动城乡一体化发展，提升乡镇公共服务水平和执法监管能力，优化乡村生态和人居环境，推动城乡统筹协调发展，加快实现我市“两个建成”目标意义重大。

二、主要内容

《联席会议通知》依据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网全面推进乡镇“四所合一“改革的指导意见〉的通知》（桂办发〔2016〕20号）精神，结合我市推进乡镇“四所合一”改革的实际情况，为解决乡镇国土规建环保安监所（综合执法队）在运转过程中的问题等工作要求，坚持问题导向，规范工作规则，确定单位职责，明确联席会议负责人、召集人、各单位成员和联络员。联席会议原则上每年召开一到两次例会，由召集人或常务召集人主持。根据市人民政府的要求或工作需要，可以临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，提出联席会议议题和需提交联席会议议定事项。联席会议经讨论形成一致意见后，以会议纪要形式明确会议议定事项。在联席会议制度负责人的领导下，各成员单位主动协调、密切配合、互通信息、相互支持、形成合力，充分发挥好联席会议制度在深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革中的作用。

三、制定的过程

2016年5月2日，自治区制定了《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网全面推进乡镇“四所合一“改革的指导意见〉的通知》（桂办发〔2016〕20号），同时，自治区还召开了全区乡镇（街道）“四所合一”改革工作电视电话会，为了更好地贯彻落实《通知》和电视电话会的精神，市编办主要领导带队于10月上旬分别到三县两区开展乡镇（街道）“四所合一”改革工作调研，就乡镇（街道）国土规建环保安监所（综合执法队）运行情况和存在的问题以及工作需求进行全面了解。按照《自治区党委办公厅、自治区任政府办公厅印发〈体球网,足球比分网全面推进乡镇“四所合一“改革的指导意见〉的通知》（桂办发〔2016〕20号）精神，结合目前乡镇（街道）国土规建环保安监所（综合执法队）的实际，为了进一步深化推进乡镇“四所合一”改革，建立健全工作流程和工作制度，加强队伍建设，提高执法水平，经研究，由市编办牵头草拟《贺州市乡镇“四所合一”改革市级部门联系会议制度（征求意见稿）》，并向市委组织部、发展改革委等13个部门单位征求意见后对《贺州市乡镇“四所合一”改革市级部门联系会议制度》进一步修改完善。制定了《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网建立贺州市乡镇四所合一改革市级部门联系会议制度的通知》，以便进一步加强市级有关单位对县（区）及乡镇（街道）国土规建环保安监所（综合执法队）的业务指导，确保基层干部职工思想、队伍稳定，各项业务工作平稳有序开展，实现改革的预期目标。

四、制定依据

《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网全面推进乡镇“四所合一“改革的指导意见〉的通知》（桂办发〔2016〕20号）。

五、需说明的其他问题

无。

解读单位：贺州市机构编制委员会办公室

联系人：李美生    联系电话：5123689