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　　一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 

　　（一）经济总体升中有忧 

　　上半年我市地区生产总值增速比去年同期有较大上升，提高1.6个百分点达7.1%，其中规上工业增加值增长13.6%，增速排名全区第一，比去年同期高13.4个百分点。但是经济总体存在令人忧虑的地方：一是经济增速不稳，二季度地区生产总值、规上工业增加值增速较一季度分别回落了2个百分点、2.9个百分点，地区生产总值增速比计划目标（9%）低1.9个百分点；二是三产增加值增速比去年同期有较大回落，回落2.9个百分点，为6.8%；三是建筑业增长0.3%，增速较去年同期回落11.7%。

　　（二）产业转型升级步伐加快 

　　——农业生产保持稳步推进。上半年，农业保持小幅增长，全市实现农林牧渔业产值增长3.1%，增速与去年同期基本持平。今年来全市春种工作扎实，作物面积稳中有增，播种质量提高，春种作物长势良好，夏收作物总体价格保持高位，农户收入稳定增长。据上半年农情统计，全市已完成粮食种植面积122.31万亩，完成责任目标的61.46%；预计夏收粮食39.49万吨，完成责任目标56.01%。全市生猪出栏41.63万头，下降1.4%，降幅比一季度收窄0.35个百分点；家禽出栏529.91万羽，增长3.1%，增幅比一季度提高1.1个百分点。生牛奶产量4218吨，增长30.4%。农村三产融合加快推进，富川瑶族自治县获批为国家农村产业融合发展示范区试点县，《贺州市推进农村一二三产业融合工作方案》已编制完成。自治区农业核心示范区建设稳步推进，今年上半年组织八步区满天下三华李（核心）示范区、昭平县南山茶海示范区申报自治区级示范区，完成示范区建设投资8.07亿元，并成功引入26家农业企业和22个农民合作社进驻示范区开展建设。农产品物流基础设施不断完善，供港蔬菜配送中心完成主体大棚搭建，冷库等功能区的设备安装工作持续推进。

　　——工业保持较快增长。上半年，全市工业总产值增长13.4%，增幅比去年同期提高18个百分点。全市规模以上工业实现增长15.2%，增幅比上年同期提高21.7个百分点，其中稀土行业产值增长21.38%，碳酸钙行业增长53.1%，这些新兴产业增速大幅高于全市平均水平，是拉动全市工业增长的主动力；新增鑫峰建材、恒达板业、升腾木业、国泰粉体等13家规模以上企业；上半年实现开工的重大工业项目6项（见专栏1）；全市园区实现规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的78.3%，增幅比去年同期提高27.7%。同时，全市工业用电增长15.99%，比上年同期高14.03个百分点，用电量增长势头与工业运行基本保持同步。

　　——三产增幅回落。上半年，三产增加值增长6.8%，增幅比去年同期回落2.9个百分点。其中，金融业增加值保持较快增长，增速高达12%；交通运输业平稳增长，全市公路、水路客货运周转量分别增长5.7%、34.5%；邮政业务、电信业务产值保持快速增长，分别增长33.9%、61.8%。但是商品房销售大幅下降，全市销售面积14.51万平方，下降62.8%，房地产业增加值下降，导致三产增幅出现回落。

　　（三）促进有效投资，补强基础设施短板 

　　上半年，固定资产投资增幅扭转了今年4月以来连续两个月的下降趋势，实现增长2%，完成自治区下达我市的年度固定资产投资任务目标的38.98%，其中全市基础设施完成投资84.20亿元，增长31.2%，拉动全市投资增长7.4个百分点，成为全市投资增长的主要动力。上半年，城建、交通、能源、园区（见表2）等基础设施项目的投资建设，正在不断补强我市基础设施短板。2016年市级层面统筹推进重大项目（包括自治区层面统筹推进重大项目）有序推进，经初步统计，上半年市级层面统筹推进重大项目完成年度计划投资的21.9%，进度比去年同期快2.1个百分点；我市列入2016年自治区层面统筹推进重大项目实施方案的重大项目完成年度计划投资的42.67%。

　　（四）消费需求动力强劲 

　　上半年，社会消费品零售总额增长10%，增幅比去年同期提高1.5个百分点。分商品类别看，限额以上汽车类零售额增长25%，是消费品市场稳步增长的主要拉动因素之一，日用品类零售额增长21.0%，粮油食品类增长30.3%，家具类增长17.2%，成品油零售额下降3.1%，降幅比上年同期缩窄15个百分点；分行业看，批发业增长5.8%，增幅比去年同期提高11.3个百分点；零售业增长11.5%，增幅比去年同期回落4.3个百分点；住宿业增长13.1个百分点，增幅比去年同期回落9.6个百分点；餐饮业增长15 %，增幅比去年同期提高1.1个百分点。全市旅游业继续保持高速增长，旅游总消费增长31.4%；旅游总人数增长18.9%。

　　（五）财政、金融总体平稳 

　　上半年，全市财政收入增长5.1%，增幅比去年同期低9.9个百分点；一般公共预算收入增长6.1%。全市一般公共预算支出增长16.1%，增幅比去年同期回落2个百分点，其中民生支出增长24.6%，占一般公共预算支出的81.3%。全市金融机构人民币存款余额增长17.8%；金融机构人民币贷款余额增长12%，金融市场运行稳定。

　　（六）民生事业持续改善 

　　上半年，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，增幅比去年同期提高0.5个百分点；农村居民人均可支配收入增长9.2%。自2013年二季度以来，农村居民人均可支配收入继续保持比城镇居民人均可支配收入高近2个百分点的增长速度，城乡收入差距继续缩小。全市城镇登记失业率控制在3.31%，低于目标任务4.2%的0.89个百分点。全市共申请专利件数增长52%，企业和高等院校科技创新积极性提升。物价水平保持平稳，上半年全市居民消费价格指数同比上涨1.9%。村屯绿化、农村公路、农村饮水安全、棚户区改造、就业和社保、文化教育、卫生计生等工作稳步推进，推动民生事业不断向前发展。

　　（七）扶贫开发工作稳步推进 

　　上半年，已完成2016年第一批贫困户脱贫入户核验工作。着力推进产业扶贫，充分发挥贫困地区的资源禀赋，坚持“长、中、短”期和“种、养、加工”相结合，积极推广“三统一分”产业帮扶模式，使贫困户融入扶贫产业链，强化了自身的“造血”功能。加快推进易地扶贫搬迁，其中“广西平桂易地扶贫搬迁与千亿园区建设结合示范工程”项目获得自治区上级各相关部门的充分肯定。

　　（八）生态建设工作扎实推进 

　　一是坚持绿色发展之路。上半年，全市完成植树造林完成全年任务的70.7%，同时各级社会团体充分利用各种节假日等活动，有效推进造林绿化工作。二是环境质量持续改善。PM10平均浓度同比下降37%；城市水域功能水质达标率为100%，饮用水源水质达标率为100%。三是节能减排效果显著。上半年，规模以上万元工业增加值能耗下降20.49%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物排放量进一步下降。四是成立了由市委书记和市长任组长的贺州市加快推进全国生态保护与建设示范区建设工作领导小组，起草完成了《贺州市生态保护与建设规划编制工作方案》。

　　（九）深化体制改革工作加快落实 

　　一是印发《贺州市人民政府体球网,足球比分网降低实体经济企业成本的实施意见》，全面推进供给侧结构性改革，推动企业降本增效。二是全力推动贺州市参与广西建设“一带一路”有机衔接重要门户建设，积极融入区域合作，加大对外开放力度。三是出台了《贺州市综合行政执法改革试点工作实施方案》，提高执法和服务水平。四是全力推进养老服务业综合改革试验区建设工作，加快实施方案的出台。五是17个重点镇均已完成总体规划编制，进一步推动我市新型城镇化建设步伐。六是生态保护红线划定等工作有序开展，加强对资源环境保护力度。七是“多规合一”试点工作继续深化，一张蓝图的坐标体系更加精确，数据标准更具规范性与共享性，三类空间的划分更加清晰，基本完成了规划文本的修改。

　　（十）对外开放合作力度加大 

　　2016年上半年，新签招商引资项目数同比增长19.23%，新签项目合同投资总额同比增长107.7%，招商引资（含续建）项目到位资金同比增长18.15%，完成自治区下达年度目标任务的56.87%。

　　二、面临的主要困难和问题 

　　上半年，全市国民经济和社会发展计划执行过程中存在的矛盾和问题仍不少，具体表现为：

　　（一）产业发展存隐忧。我市以资源型工业为主，且多数与房地产相关，受市场影响较大。产业园区基础建设投入不足、配套设施落后、企业用电成本高、产业工人缺乏等。企业融资难、融资贵，虽已开展惠企贷、政银保等业务，但受益面不广。缺乏高端专业人才，创新发展能力不强，造成产业创新能力不强，难以延伸产业链，提升产品价值链。

　　（二）投资项目建设乏力。上半年，全市固定资产投资较去年同期回落16.4个百分点，回落原因主要体现在全市经济缺乏大项目支撑、民间投资意愿下降的问题日益突出、工业投资情况低迷、投资项目前期工作不扎实，受土地、资金等因素制约，缺乏促进投资持续增长的支撑。

　　（三）财政收入持续增长动力不足。主要体现在我市的支柱税源主要集中在电力、建筑和房地产、批发和零售等传统行业，导致财政收入受这些传统行业市场低迷影响下波动较大；税收收入会受到行业结构变化和税收政策调整（主要是营改增政策）的影响导致减收；财政收入结构不优，非税占比过高；多点支撑的税收局面尚未形成。