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各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

经市人民政府同意，现将《贺州市2016年 “9·18”防空警报试鸣工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

贺州市人民政府办公室

2016年8月18日

贺州市2016年“9·18”防空警报试鸣工作方案

为进一步增强我市广大市民的国防观念，提高防空意识，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，定于2016年9月18日在我市范围内组织防空警报统一试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动，为确保活动的顺利实施，制定方案如下：

一、指导思想

以体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网加强国防建设系列重要讲话为指导，以抓紧做好新形式下军事斗争人防应急准备为目标，以《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和自治区人防办《体球网,足球比分网组织开展全区防空警报统一试鸣活动的通知》（桂人防办字〔2016〕176号）文件为依据，认真贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，通过开展全区防空警报统一试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动，检验防空警报系统的可靠性和预警能力，广泛宣传人民防空警报试鸣的重大意义，进一步提高广大市民的防空意识，并帮助了解和熟悉防空警报信号，掌握防空袭人员疏散隐蔽的组织与实施方法，同时锻炼和提高人防部门的组织指挥能力。

二、试鸣时间及内容

防空警报试鸣活动定于9月18日上午10：30-10：45在全市范围内同时进行。

试鸣信号采用国家统一规定的防空警报信号：

（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍，时间3分钟；

（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍，时间3分钟；

（三）解除警报：连续鸣响3分钟。

每种信号间隔3分钟。具体发放时间和防空警报信号如下：

10：30-10：33预先警报；

10：36-10：39空袭警报；

10：42-10：45解除警报。

三、试鸣方式

采取“全区同一时间，各市、县自行组织”的方式进行。我市设立防空警报试鸣指挥部，在规定的时间市、县自行组织试鸣防空警报，我市在灵峰社区进行居民防空疏散隐蔽演练，通过3G图传系统、无人机图传和人防视频会议系统上传活动画面至人防应急指挥中心以便有关领导观看。

四、试鸣程序

（一）9月18日上午10时20分，参加全区防空警报统一试鸣活动的各级领导和人员进入各自岗位，做好试鸣前各项准备工作；

（二）10时29分，防空警报试鸣指挥部副指挥长向指挥长报告警报试鸣活动准备完毕；

（三）指挥长下达试鸣防空警报命令；

（四）10时30分至10时45分，全市统一鸣响防空警报，同时上传灵峰社区居民疏散隐蔽演练情况视频；

（五）领导讲话；

（六）副指挥长宣布：2016年贺州市防空警报试鸣（暨人员疏散隐蔽演练）活动结束。

五、组织领导

成立贺州市人民防空警报试鸣指挥部，指挥部下设办公室，以及协调计划、技术保障、教育宣传、后勤保障等4个工作小组，具体负责试鸣活动筹划协调、部署准备、宣传报道和组织实施工作，具体成员名单及工作职责如下：

指  挥  长：陈立华  市人民政府党组成员

副指挥长：谢型琦  贺州军分区参谋长

            卢成军  市人民政府副秘书长

办公室主任：刘善涛  市人防办主任

协调计划组：李武奇  市人防办副主任（组长）

            徐千山  市人防办指挥通信科科长

            陶明诚  市人防信息保障中心科员

技术保障组：张  智  市人防信息保障中心主任(组长)

            杨春梅  市人防信息保障中心主任科员

            沈宗平  市人防信息保障中心技术员

            蒋  旭  市人防信息保障中心科员

教育宣传组：彭列崇  市人防办纪检组组长（组长）

            李俊杰  市人防办综合科科长

            莫桂花  市人防信息保障中心副主任

            钟南海  市人防信息保障中心副主任科员

            张雯静  市人防办工作人员

后勤保障组：杨名三  市人防办副主任（组长）

            罗日明  市人防办副调研员、工程科科长

            徐  佩  市人防办财务科科长

            廖得淋  市人防信息保障中心科员

            杨桂强  市人防办工作人员

            叶季玉  市人防办财务科工作人员

协调计划组职责：试鸣筹划、拟订方案计划及进行活动总结。

技术保障组职责：防空警报器测试维护、保障通信系统（机动指挥系统、3G图传、无人机图传、视频会议）互联互通、发放防空警报信号并组织与之相关的业务培训。

教育宣传组职责：全程跟踪警报试鸣过程，广泛收集警报试鸣工作素材，及时报道警报试鸣的组织指挥及综合演练情况，向民众进行防空袭知识宣传教育。

后勤保障组职责：防空警报试鸣及综合演练经费保障、试鸣场地准备、维护试鸣现场秩序。

六、实施步骤

（一）              活动筹划

1.拟定方案计划。根据自治区下达的防空警报统一试鸣方案，拟定我市试鸣实施方案和计划，并报自治区人防办备案；市人防办负责制定我市防空警报统一试鸣通信保障方案，并报自治区人防办备案（9月上旬完成）。

2.组织业务培训。根据警报试鸣工作要求，有针对性地组织技术人员进行警报系统操作使用维护管理业务培训（8月底前完成）。

3.场地设备准备。组织开展视频会议系统联网调试，完成辖区内警报系统的检修和测试工作（8月底前完成）。

4.组织演练预演。组织灵峰社区居民疏散隐蔽演练预演（9月10日前完成）。

5.组织系统联调。配合自治区人防指挥信息保障中心对视频会议系统进行联网调试（9月17日前）

（二）正式试鸣

1.发布公告。贺州日报社、电视台、电台等新闻媒体和中国移动贺州分公司、中国联通贺州分公司、中国电信贺州分公司提前5天向社会发布试鸣防空警报的公告。

2.正式试鸣。9月18日，市、县在规定的时间组织开展防空警报试鸣活动。

（三）活动总结

采取自上而下的方式由市、县两级进行活动总结，梳理成果，查找问题和不足。各县汇总材料于9月20日前报市人防办指通科。

七、工作要求

（一）加强领导，高度重视。防空警报试鸣工作是一项国防工作的具体内容，也是对我市防空警报建设和组织指挥体系建设的一次检验，尤其对于提高全体市民的防空意识和国防观念、加强城市整体防护能力、战时保护国家和人民群众的生命财产安全，意义深远。各有关单位必须认清形式，加强领导、高度重视，切实做好防空警报试鸣各项准备工作，确保防空警报试鸣圆满成功。

（二）密切配合，各负其责。各有关部门要根据职责，切实认真负起责任，按职责要求做好每一项试鸣中的相关工作，尤其是各种保障工作。具体要求为：1.市公安局负责试鸣期间社会治安和交通安全工作。试鸣时，应安排适量警力在交通要道维持交通秩序。2.桂东电力公司负责试鸣期间电力供应保障。对电线路有问题的，要提前维修好。3.市人防办负责城区防空警报无线遥控中心设备，警报器终端等设备技术保障工作。4.市环保局负责试鸣时的监听，侧记频率分贝等工作。

（三）按时公告，扩大宣传面。

1.市广电局、贺州日报社从9月13日起，连续5天在电视、广播节目黄金时段、《贺州日报》显眼位置，播放、广播、刊登防空警报试鸣公告。

2.中国电信贺州分公司、中国移动贺州分公司、中国联通贺州分公司分别于9月13日和9月18日10时30分向各自开户的无绳电话客户发放2条防空警报试鸣内容的信息，扩大防空警报试鸣宣传面。发放信息内容如下：9月13日发放的短信息内容：贺州市人民政府、贺州军分区决定于9月18日上午10时30分至10时45分，在贺州市城区例行防空警报试鸣，届时市民可以正常工作和生活，不必疏散隐蔽。9月18日10时30分发放的短信息内容：警报齐鸣、常备不懈、勿忘国耻、扬我国威；关注人防、平安生活、依法建设、加快发展。贺州市人防办宣

3.市旅游发展委员会负责落实城区各个旅店、宾馆发放防空警报试鸣公告，使外来旅客知晓我市的防空警报试鸣事宜。

（四）借助试鸣平台，开展社区居民疏散演练。灵峰社区要借用防空警报试鸣平台，组织社区居民开展一次人口疏散演习，以提高社区居民的防空意识、自救和互救能力。此项工作在市人防办的具体指导和协助下开展。此外，城区内其他高中、初中学校自行组织学生开展疏散演练，以提高学生的防护意识。

（五）周密组织，保障到位。市人防办要组织对辖区内防空警报系统设备、视频会议系统等器材进行全面的检查、测试、检修，确保设备处于良好状态；要切实落实好经费、场地和会务有关保障，确保试鸣的顺利实施。