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各县（区）人民政府，平桂管理管区委，市有关单位：

为切实加强我市夏季食品安全工作，预防和控制食品安全事故的发生，保障全市人民的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网加强夏季食品安全监管防范群体性食物中毒的通知》（桂政办电〔2014〕57号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

用三个月左右的时间，在全市集中开展夏季食品安全隐患大排查，及早发现安全风险，针对问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种开展治理和整改，使“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人 ”的食品安全责任体系得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全事故得到有效防范，人民群众的身体健康和生命安全得到切实保障。

二、工作任务

全面开展对学校食堂（含托幼机构食堂）、旅游景区餐饮点、企事业行政单位食堂、工地食堂、餐馆、酒店、米粉店、快餐店、小吃店等各类餐饮服务单位以及农村集体性聚餐的食品安全风险隐患的排查工作，重点排查达标许可、原材料采购与储存、食品加工制作、餐具清洗消毒、人员体检、食品留样、餐厨废弃物处置等环节。

（一）开展学校食堂食品安全专项检查。教育、食品药品监管等部门要在学校暑假前组织开展一次全面的学校食堂食品安全专项检查。学校食堂（含托幼机构食堂）作为食品安全重点区域，要建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制，落实食品安全管理机构和人员。要规范食堂经营活动，严禁将中小学食堂承包或变相承包给他人经营。要严格落实食品安全各项规章制度，严格执行食品加工操作规程。同时，要加快农村义务教育营养改善计划学校食堂改造项目建设，提高食堂卫生安全水平。

（二）开展旅游业餐饮服务专项整治。食品药品监管、旅游等部门要加强旅游餐饮服务食品安全监管，依法查处无证经营行为。重点旅游县（区、管理区）要实行餐饮服务食品安全分片包干责任制，强化落实食品安全责任人和管理职责。食品药品监管部门要以接待旅游团餐服务的单位为重点，强化分类分级综合评估管理，推行在餐饮服务单位门口显眼位置设置食品安全等级公示牌等方式，引导游客到等级较高的餐饮服务单位就餐。要建立“黑名单”制度，凡食品安全等级较低的、发生过食物中毒的、对监督意见执行不到位的旅游景区餐饮服务单位，食品药品监管部门要将其纳入“黑名单”管理，并向社会公示，及时将相关信息通报旅游管理部门和旅行社。

（三）开展灾区公众饮水和饮食监测监管工作。各县（区、管理区）人民政府（管委）要组织有关部门做好洪涝、地质灾害影响地区的食品安全监管工作，特别要重视淹没区和灾民转移安置区的食品安全监管工作。卫生部门要做好饮用水的卫生监测检测，加大对涉及饮用水卫生安全产品和饮用水消毒剂的监督检查力度。食品药品监管部门要加大食品经营单位的监管力度，严禁被洪水浸泡、污染、变质的有害食品上市流通；要加强灾民安置点、临时食堂和饮食摊点的监督检查，严加监控被洪水浸泡过的食品或食品原料、半成品，防止病死、淹死的牲畜家禽或者被洪水浸泡污染发霉变质的食品进入餐桌。

三、工作措施

各级各有关部门要在排查工作基础上，督促餐饮服务单位建立健全食品安全规章制度和应急预案，配备专职或兼职食品安全管理员；建立并严格执行进货查验和索证索票、台账登记制度；建立健全餐具清洗消毒制度和人员体检制度；严格按规定管理处置餐厨废弃物和管理使用食品添加剂。要大力整治和严厉打击无证经营和超范围经营、加工使用“地沟油”、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为，不断完善餐饮服务食品安全长效管理机制。特别要突出抓好以下薄弱环节：

（一）加强饮用水卫生管理。严格执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)，加大餐饮服务单位自备水源水质卫生监测检测力度，严禁将未经检测或检测不合格的水源作为食品加工用水；同时要加强集中式饮用水水源保护、二次供水设施和饮水机清洁消毒、供水管网定期检修等工作。

（二）加强食品加工操作管理。各级食品药品监管部门要指导监督餐饮服务单位严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格食品加工过程控制管理。食物要烧熟煮透、生熟分开，食品和非食品要分库存放；餐饮具要落实消毒和保洁措施，食品贮存场所、设备不得存放有毒、有害物品及个人生活用品；严格落实食品添加剂“五专”管理制度。

（三）加强餐饮从业人员健康管理。所有餐饮服务从业人员必须经当地疾病预防控制机构或有健康体检资质的医疗机构体检合格，持有效健康证明上岗。要严格执行每日晨检制度和患病调离制度。

（四）加强食品监督抽检管理。要加强冷荤凉菜、烧卤制品、水产品、乳制品和餐饮具消毒效果等重点食品品种和操作环节的抽样检验，增加抽检频次。

四、工作步骤

从 2014年6月至9月，分3个阶段进行。

第一阶段：制定方案阶段（6月30日前）。研究制定全市夏季食品安全排查治理工作方案，明确目标和责任分工，开展宣传动员，营造社会氛围。

第二阶段：集中整治阶段（7月1日至9月20日）。各监管部门依照职责分工组织对辖区食品经营企业进行排查，对存在安全隐患和问题的责令限期治理整改，对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。

第三阶段：总结阶段（9月21日至9月25日）。各县（区、管理区）、各有关部门对整治工作情况进行总结，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制，全面实现工作目标，并将本次开展夏季食品安全排查治理工作总结于2014年9月25日前报市食品安全办；联系人：陈婷玉，联系电话：5295553，传真：5297790，邮箱：hzsspaqbgs@163.com。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。按照属地管理原则，各县（区、管理区）人民政府（管委）要切实履行职责，加强对食品安全排查治理工作的组织领导，主要领导要亲自过问、分管领导具体抓落实，明确部门职责分工，食品安全办要加强协调，食品药品监管、卫生、教育、旅游等部门要认真履职，加强协作，形成工作合力。各县（区、管理区）人民政府（管委）要周密制订排查工作方案，明确职责分工，把责任分解到单位、到部门，把任务明确到领导、落实到个人，做到人员到位、责任到位、措施到位，并于2014年7月4日前将排查工作方案报市食品安全办。

（二）标本兼治，注重长效。各县（区、管理区），各有关部门要集中力量，对重点品种、重点区域、重点部位、重点行业、重点环节进行全面排查治理，依法严厉打击影响食品安全的各类违法违规行为。对涉嫌犯罪的，要坚决依法移交公安机关处理，决不姑息。

（三）加强宣教，发动群众，提升食品安全社会共治水平。一是深入农村、社区、学校、机关和企事业单位，开展食品安全法律法规和食物中毒预防知识的宣传教育活动，特别是要引导学生不饮用未经煮开的水、不食用不洁或标识不明的食品，教育群众掌握酵米面、野蜂蜜、野蘑菇等高风险、有毒有害的识辨方法，改变不良饮食习惯，提高社会公众食品安全意识、认知水平和应对风险能力。二是组织餐饮服务管理和从业人员食品安全法律法规、加工操作规程和餐饮服务预防食物中毒注意事项等食品安全知识的学习培训，加强诚信守法经营和职业道德教育；组织引导实施餐饮服务行业职业道德准则，推进餐饮服务诚信体系建设，建立餐饮服务单位诚信档案，强化餐饮服务单位的质量意识、安全意识、诚信经营意识。三是利用互联网、广播、电视、报刊等媒体广泛宣传《食品卫生法》等法律法规及食品安全科普知识，曝光典型案例，大力揭露食品安全违法违规行为，提高群众对食品安全的自我防范意识。鼓励社会公众积极参与食品安全监督工作，建立和完善食品安全投诉举报制度，及时受理和依法处理消费者的投诉举报，坚决将食品安全风险隐患消灭在萌芽状态。

贺州市人民政府办公室

2014年6月26日