体球网,足球比分网

各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市2013年国民经济和社会发展计划》已经市第三届人民代表大会第四次会议审议通过，并结合自治区人民政府下达给我市的相关经济指标任务，现将《贺州市2013年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                        贺州市人民政府

                                   2013年9月12日

贺州市2013 年国民经济和社会发展计划

一、2013年国民经济和社会发展计划安排

2013年是党十八大胜利召开后全面贯彻落实十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，准确研判市内外经济发展形势，科学安排今年经济社会发展计划，对于做好全年的经济工作至关重要。

按照“实事求是、积极稳妥、尽力而为”的原则，兼顾可能和需要，2013年全市经济社会发展的主要预期目标和工作目标安排如下：

预期目标：地区生产总值增长11%；工业总产值增长19%；全部工业增加值增长14%；农业总产值增长6.5%；全社会固定资产投资增长17.2%；财政收入增长14%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长12%和13%；居民消费价格指数控制在4%；外贸进出口总额增长13%，其中出口增长15%；直接利用外资增长10%；万元生产总值能耗下降2.8%。

工作目标：地区生产总值增长12%；财政收入增长16.1%；全社会固定资产投资增长19%，其中技改投资增长15%；规模以上工业增加值20%，城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%和14%。

二、2013年国民经济和社会发展的主要任务及措施

围绕实现2013年经济社会发展目标，充分把握并处理好支撑当前平稳发展和推动长远可持续发展的关系，突出工作重点，落实工作措施，切实把“十二五”规划提出的阶段性任务安排落实到年度任务中。

（一）保持投资稳定增长，继续扩大有效投入。

充分发挥扩大投资对稳增长的拉动作用，进一步优化投资结构，切实抓好产业项目、民生项目建设，努力保持投资持续稳定增长。

全力推进项目建设。启动实施“十大工程”三年（2013-2015）行动方案，分年度分行业进一步落实实施项目。全力推进205项市级重大项目，完成年度计划投资177.2亿元。2013年，重点推进贵（阳）广（州）快速铁路贺州段、永贺高速公路贺州段、太白湖片区路网工程等81个亿元以上续建项目建设。开工建设平桂飞碟公司钨系列产品深加工技改、广西桂航精密铸造有限公司精密铸锻件生产项目、贺州市平桂管理区碳酸钙新材料产业园区标准厂房建设等26个工业项目建设。继续加大林浆纸一体化项目、柳韶铁路、民用机场、平桂至富川一级公路、贺州无水港等项目前期工作，力争在年内取得实质性进展。加强项目储备，力争重大项目储备超100个、总投资超1200亿元。

贺州市“十大工程”（2013-2015）三年行动方案主要领域表

积极争取中央投资资金。根据国家及自治区资金投入重点，紧密跟踪中央对城建、三农、教育、卫生、旅游、水利等领域的投资政策走向，认真研究、吃透政策，明确项目申报重点、范围及条件，扎实做好项目前期工作。继续安排必要的项目前期工作经费，力争全年争取中央和自治区资金超过15亿元。

大力开展招商引资。一是切实加强项目谋划，加大力度策划一批包装系列产业项目。二是进一步完善招商引资工作机制，落实重点部门招商责任制，严格兑现奖惩办法。三是切实发挥企业主体作用，精心策划“石材、矿业”等重点领域以及面向东部地区系列专题招商活动。四是继续抓好与中央、自治区重点企业合作。积极开展与央企、自治区区属大企业以及部分全国知名企业、港澳台企业的对接洽谈，力争全年招商引资项目到位资金350亿元以上，实际利用外资突破1亿美元，新签亿元以上重大项目50个以上、投资总额超100亿元。

切实抓好融资保障。加强银企对接，继续做好辖区内银行金融机构服务工作，积极引进市外各类银行在我市设立分支机构，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司，力争全年新增贷款50亿元，贷款增幅继续高于全区平均水平。加大市城投公司等融资平台融资能力建设，积极探索发行企业债券，力争全市平台融资达到20亿元。

（二）着力化解产能闲置难题，加快新型工业化进程。
         按照“做大增量、优化存量”的要求，着力解决产能闲置难题。一是有效促进工业企业扩大生产。加强对重点行业、重点企业的运行监测和协调服务，重点解决好钢铁、电子、电力、林业、稀土新材料、水泥等重点行业开工不足、资金原料短缺、成本偏高等实际困难和问题，促进现有企业产能恢复，全面提速工业经济。二是加大工业技改投资力度。大力实施企业技术改造和科技创新，加快推进全市工业结构调整，提升工业企业产出能力。重点加快推进贺州美仪瓷业年产1.6亿件高档日用瓷和高科技工业特种陶瓷异地技改扩建一期工程、广西康利岗石年产240万平方米人造岗石技改、桂东电子四期技改、桂航精密铸锻件等项目技改，力争全年完成技改投资130亿元以上。三是积极培育新的工业增长点。继续实施“抓大壮小扶微工程”，做强一批重点骨干企业，力争“三上企业”全年新增30家以上，规模以上企业达到175家以上。四是强力推进园区建设。组织实施百亿园区培育行动计划，全力推进全市“六大”园区重点项目建设，确保园区工业占全市工业的比重超过70%。加快园区循环化改造步伐，积极争取国家支持华润国家循环经济示范园区建设。积极谋划粤桂产业转移合作区建设，完善“一区多园”办园模式，加快信都工业园区发展。以中色集团进驻开发钨、锡、钛精深加工及稀土新材料研发、加工为契机，积极将旺高工业区打造成为广西重要的有色金属和稀有金属产业加工基地。加强物流产业园规划建设，引导重点物流企业做强做大。

（三）扎实抓好“三农”工作，着力推动城乡一体化建设。

认真落实强农惠农富农政策，加大农业资金投入力度，优化农业种养结构，促进农业增效、农民增收和农村发展。一是加快发展现代农业。深入实施生态茶园工程，新建高效生态茶园5万亩，办好昭平茶叶暨名优农产品推介会，做优做大茶产业。大力发展油茶、速生桉等特色经济林，加快富川、八步区自治区级现代农业示范区建设。全面推进农产品安全示范区工作，巩固提升富川国家级出口食品农产品质量安全示范区创建成果，加快实施农产品质量安全检验检测中心项目。二是深入推进新农村建设。整合各类涉农专项资金，加快推进整村推进扶贫工程和产业扶贫，加大农村贫困劳动力培训转移力度，增强贫困地区自我发展能力。发挥驻村第一书记带头帮扶作用，整合调动机关、企事业单位等各方力量参与扶贫开发，加快贫困地区农民脱贫步伐。三是加快推进城乡一体化进程。加强城乡建设一体化规划编制工作，积极推进城乡基础设施、公共服务一体化进程。加快农村公路建设、农村危桥治理，力争实现全市95%以上的建制村通水泥（油）路目标。加快农田水利建设，加强病险水库除险加固和农田水利兴修，抓好小农水重点县区专项工程建设。加强农村公共卫生服务体系建设，新型农村合作医疗参合率保持在98%以上。

（四）强力推进城镇建设，全力加速城镇化进程。

加快城镇化建设，力争城镇化率提高2个百分点以上。一是突出抓好中心城区建设。加快城东新区建设，全面推进桃源路南段和桃源大桥工程、太白湖片区路网工程、绿洲家园工程（桂东新城工程）等工程进度。加快城区专业市场发展，积极推进城区物流中心项目建设。进一步优化城区路网布局，加快堤路园（江南段）建设工程、平桂新城路网、城北大道等城区等一批市政基础设施项目建设。加快城市“三馆”等公益性项目建设。全面完成各类保障性住房建设任务，确保全年新开工建设5688套。二是加大县域小城镇建设力度。加快县城和中心小城镇建设，不断完善县域城市功能。依托县域特色，优化城区工业园区布局，完善园区功能，加快发展县域二三产业。积极推动园区周边农村人口向城镇第二产业和第三产业转移，增加就业岗位，增强中心城区服务产业和园区的辐射能力，促进中心城镇人口集聚，提升城镇化水平。三是提升城市管理和创建水平。强化规划龙头地位，进一步完善重点区域控制性详规和各类专项规划。实施休闲广场、旅游公厕改造升级和环卫基础设施配套提升工程。加大市容环境综合整治，推进建筑垃圾集中处置、试点生活垃圾分类收集等工作；依法开展违法建筑占道经营等专项整治行动，积极开展多种形式的文明创建活动，争创“全国文明城市”。

（五）大力推进旅游为重点服务业发展，全面提升服务业发展水平。

加快旅游综合开发步伐，促进全市服务业健康持续发展，力争旅游接待量突破950万人次，旅游总收入突破95亿元。一是大力推进重点旅游景区景点建设。加快桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区建设，推进姑婆山客家风情小镇、贺州大酒店等项目建设，加快姑婆山国家森林公园、黄姚古镇景区创建国家级5A景区工作。加大姑婆山、昭平养生旅游开发力度，培育旅游产业新增长点。二是积极推动桂贺旅游一体化发展。研究提出桂贺一体化工作新思路，积极推进桂贺旅游中介机构合作加大旅游市场主体培育力度，主动融入“大桂林旅游圈”。三是扩大城区消费。加快大型购物中心、大型批发市场和专业市场建设，进一步繁荣城乡消费市场，全年实现社会消费品零售总额124亿元。加强房地产市场分类管理，保持房地产市场健康发展。四是扎实开展社区“双进”、“万村千乡”市场工程。进一步加快农产品流通网络建设，加强民间组织建设，促进社区、家政、中介等服务业发展。五是加快物流业发展。用好用足扶持物流业支持发展政策，培育物流业企业发展壮大，构筑区域商贸物流基地。

（六）加大生态和环境保护力度，努力建设美丽贺州。

坚持生态建设产业化，产业发展生态化理念，切实把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。一是加强主体功能区规划的组织实施。按照主体功能区化布局要求，扎实推进一批生态示范工程建设，全面落实国家、自治区相关配套政策。进一步完善县域经济综合考评体系，引导各地按照主体功能定位布局发展。二是继续抓好节能减排工作。强化对重点耗能企业的跟踪、指导和监管，严格控制高耗能、高污染行业过快增长；抓好重点领域污染减排，重点加快推进火电和水泥行业脱硝工程建设，加大造纸行业、尾矿库整治力度，建设“美丽贺州”。三是加大对城区饮用水水源地建设保护。加快推进污水处理设施及配套管网建设，力争城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均达到75%以上。四是加强“国家森林城市”创建工作。

（七）切实加强民生保障和社会建设，不断改善民计民生。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，进一步改善提高人民群众生活水平和质量。一是扎实抓好民生改善工程。进一步加大资金投入，全市新增财力优先用于民生工程建设，重点用于保障性住房、乡村饮水、乡村道路及乡村环境整治等重点领域；继续加大农村养老、困难户救助工作力度，做好城乡低保和农村五保工作。二是着力加强就业和保障工作。落实城乡居民收入倍增计划，统筹抓好创业扶持、劳务派送以及农民工技术培训工程，促进高校毕业生、城镇就业困难人员等重点人群就业。三是大力发展社会事业。新建和改扩建22所公办幼儿园，抓好121所义务教育学校标准化建设和31所学校宿舍楼建设，完成中小学校舍安全工程1.7万平方米。加快贺州高中整体搬迁步伐和贺州第二高中扩建进度，支持重点职业学校发展。四是稳步推进事业单位分类改革。扎实开展县级公立医院综合改革试点，加快县级人民医院、中医院建设、乡镇卫生院、县级急救中心、卫生监督项目建设。五是做好其他各项工作。加强城市和流动人口计生服务管理，继续稳定低生育水平。认真组织实施革命老区“三年帮扶行动”，保持物价基本稳定，继续加强国防教育、国防动员和后备力量建设。

（八）加强经济运行监测，积极做好“十二五”规划监测评估工作。

一是加强经济运行年度监测。密切关注经济发展走势，加强预研预判，做好全市经济运行季度分析，为市委市政府决策提供科学参考依据。加强全市经济社会发展计划年度管理，确保中长期规划目标任务在年度发展计划执行中得到全面落实。二是切实抓好“十二五”规划中期评估工作。及早考虑“十二五”规划中期评估工作，加强对全市“十二五”规划约束性指标、主要任务及重点项目完成进度的监测评估。同步启动全市“十二五”专项规划的评估；提前做好“十二五”后期及到2020年全面建成小康社会目标的衔接。

附件：贺州市2013年国民经济和社会发展计划指标