体球网,足球比分网

贺政发〔2012〕51号

贺州市人民政府体球网,足球比分网

开展依法行政示范点创建活动的通知

各县（区）人民政府、平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《体球网,足球比分网加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《体球网,足球比分网加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》），加快推进依法行政、建设法治政府的进程，充分发挥典型示范单位的模范带头作用，根据广西壮族自治区人民政府《体球网,足球比分网开展依法行政示范点创建活动的意见》，结合我市实际，决定从2012年开始，在全市开展“依法行政示范点”创建活动。现将我市开展依法行政示范点创建活动通知如下：

一、指导思想和总体要求

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、自治区人民政府和市委、市政府体球网,足球比分网法治政府建设的总体部署，以依法行政体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，实行典型引路、突出重点、以点带面、整体推进的原则，按照紧贴实际与示范突破相结合、整体目标与阶段任务相结合、过程指导与动态管理相结合的工作思路，严格创建条件，规范创建程序，加强培育指导，认真总结推动，充分发挥示范带动作用，推动全市依法行政整体水平不断提高，为建设富裕文明和谐幸福新贺州提供良好的法治环境。

二、创建活动范围和创建条件

（一）创建依法行政示范点的范围。各级人民政府和政府各部门，包括中直、区直驻贺行政执法单位以及法律、法规授权的具有行政执法职能的组织均纳入创建的范围，均可作为创建单位开展创建活动、申报依法行政示范点。

（二）创建条件。申报创建依法行政示范点要同时符合以下基本条件：

1.在上两个年度依法行政考核中被评定为优秀等次；

2.健全创建机制。建立创建活动组织机构，制定创建方案，明确创建目标，创建措施具体、可操作性强，创建工作台帐齐全；

3.注重改革创新。在依法行政方面注重制度创新、措施创新，并培育有1至2项比较成熟、具有推广价值的依法行政示范项目；

4.工作绩效突出。行政执法和服务水平有较明显提高；近两年来本地区政府领导班子或政府部门领导班子成员未发生严重违法违纪事件，未出现被追究刑事责任情况；近两年来本地区或者部门未发生重大违法行政事件或者重大违法、不当行政行为。

两年内有下列情形之一的，不得申报依法行政示范点：

（一）领导班子成员发生重大违法违纪行为被处以撤销党内或行政职务以上处分的；

（二）因出台与宪法、法律、法规、规章相抵触的规范性文件造成不良影响，且被上级机关责令改正的；

（三）因行政行为违法引发社会影响恶劣事件，且被上级机关追究责任的；

（四）发生重大影响的群体性事件及其他在当地造成恶劣影响的事件的；

（五）拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见，造成严重影响的。

三、创建活动的程序和步骤

依法行政示范点创建活动按照创建、申报、初审、公示、认定等程序进行。

（一）创建。申报单位要建立创建活动机构，制定创建方案，确定示范项目，并积极开展创建活动。市县全面推进依法行政工作领导小组办公室要依据自治区的具体要求，制定出示范项目参考清单供申报单位挑选、确定。申报单位要将确定后的示范项目报送负责初审的全面推进依法行政工作领导小组办公室确认，并按照确认后的示范项目开展工作，确保示范项目得到落实。

（二）申报。创建单位应当对照创建条件进行自评，认为具备创建条件的，可申报相应的依法行政示范点。其中，县级人民政府部门或乡镇人民政府可直接申报县级依法行政示范点；县级人民政府和市直部门（含中直、区直驻贺部门）可直接申报市级依法行政示范点。被认定为市、县级依法行政示范点的申报单位一年后可申报上一级依法行政示范点。市级依法行政示范点申报，应于每年7月底前（2012年申请时间截至8月30日）向市全面推进依法行政工作领导小组办公室提出申请。市级依法行政示范点的具体申报程序，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室制定；县级依法行政范点的具体申报程序，由各县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室制定。

（三）初审。市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室负责对本级依法行政示范点申报单位的初审工作，通过对申报材料审核、现场检查、社会调查、暗访检查等方式进行核查评估，提出本级依法行政示范单位的候选名单。

（四）公示。市、县（区、管理区）依法行政工作领导小组办公室通过本级政府门户网站和广西政府法制网公示本级依法行政示范单位候选名单，同时公布监督电话、电子邮箱地址，接受社会监督。公示期为7天。 　　

（五）认定。公示期满后，由市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室汇总公示情况，分别报本级全面推进依法行政工作领导小组作出认定、命名和授牌。

四、依法行政示范点的培育和管理

（一）培育。获得依法行政示范点认定的单位要按照创建要求，扎实推进依法行政各项工作，不断深化依法行政示范项目工作，创立和培育工作亮点，努力在转变政府职能、强化制度建设、科学民主决策、严格行政执法、防范化解社会矛盾、加强行政监督、提高法治意识、加强组织领导等方面有明确措施和突出成效。市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要着力加强对依法行政示范点的规范化、制度化建设，积极做好示范点的培育指导工作。

（二）管理。依法行政示范单位实行动态管理，市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室每两年对依法行政示范点进行复查，对复查不符合创建条件的示范点要予以淘汰，取消其依法行政示范点的命名并摘牌。

（三）信息报送。实行统一的依法行政示范点创建活动信息报送制度，各依法行政示范点要及时将本单位开展创建活动的成功经验和典型做法报送本级全面推进依法行政工作领导小组办公室。各示范点要根据全市推进依法行政年度工作重点，结合地方和部门实际，深入开展调查研究，每年撰写1篇以上具有一定指导意义的调研报告，上报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。市县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要及时汇编出版工作简报，信息和调研报告报送的数量和被采用情况可作为示范点评优表彰的依据之一。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。推进依法行政，建设法治政府是一项全局性、系统性和长期性的工作，各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展依法行政示范点创建活动的重要意义和深远影响，真正将这项活动摆到重要议事日程，积极参与创建，做到认真部署、周密安排、精心组织、措施得力。要以创建活动为契机，抓好《纲要》、《决定》、《意见》的贯彻落实，不断探索依法行政工作机制创新和制度创新，努力推进依法行政工作再上新台阶。要建立创建依法行政示范点的激励机制，把创建活动与依法行政考核挂钩，对认定为自治区、市级依法行政示范点的单位，在依法行政考核中予以加分，并在评选依法行政先进单位时予以优先考虑。　　

（二）明确分工，各司其职。各级各部门要从大局出发，认真落实责任，切实履行职责，加强协调，上下联动，齐抓共管。创建活动要在各级政府的统一领导下进行。市全面推进依法行政工作领导小组负责示范点的认定和管理工作，并对全市的创建工作进行统筹协调，确保创建活动顺利开展；市全面推进依法行政工作领导小组办公室具体负责创建活动的日常工作，对本级培育对象创建工作进行具体指导，定期或不定期对全市创建开展情况进行督促检查，发现问题及时纠正，确保活动取得实效；各县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要协助做好本辖区创建活动的指导和管理，对掌握的新情况、新问题及时向市全面推进依法行政工作领导小组办公室反馈。各县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要在2012年11月30日前将本级依法行政示范点的创建情况书面报告市全面推进依法行政工作领导小组办公室。

（三）严格标准，积极创建。市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要及时研究制定本级依法行政示范点的创建工作方案和管理办法，规范示范点的创建活动，及时解决示范点创建工作中存在的问题，促进示范点创建工作有序地开展。各创建单位要以积极的姿态、创新的思维投入到创建活动中，建立健全工作指导、监督检查、信息反馈、经验交流等制度，并注重日常工作资料的积累、收集和归档，定期进行总结分析和研究论证，及时处理和解决问题，切实做到总体有方案、年度有计划、实施有步骤、创建有目标、工作有实效，确保创建活动不搞形式，不走过场。

（四）典型引路，整体推进。市、县（区、管理区）全面推进依法行政工作领导小组办公室要及时总结创建活动中的好经验、好做法，善于发现和培育一批示范单位典型，充分发挥网络、报刊等媒体的作用，运用信息共享、会议交流、现场观摩等各种形式，宣传推广成功经验，充分发挥示范点的带动作用，并在此基础上，拓宽工作思路，创新工作方式，健全考核体系，保证创建质量，充分发挥创建活动的整体效应，使创建活动充满活力，深入持久地开展下去。

                            贺州市人民政府

2012年8月9日