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贺政发〔2012〕47号

贺州市人民政府体球网,足球比分网印发

贺州市行政审批项目下放方案的通知

各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

根据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）精神，及自治区有关文件要求，我市扩权强县下放县（区、管理区）的事项目录整理完成，形成《贺州市直接下放（委托下放、暂不下放）行政审批项目目录》（以下简称《目录》）。《目录》经2012年6月10日市三届人民政府第9次常务会原则通过。为确保我市上半年全面完成扩权强县事权的下放与接收，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强县域经济发展活力，促进城镇化跨越发展为目标，依法有序推进扩权强县工作，切实扩大我市市、县级政府的经济社会管理权限，减少审批环节，提高行政效率，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作原则

按照“依法合规、能放则放、责权统一、规范管理”的原则，对接自治区有关部门下放方案，要求下放到县一级行使的行政审批事项，做到“应放尽放、能放能收”。

三、下放内容

（一）行政审批事项下放范围

根据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）规定，经梳理，我市下放县（区、管理区）行政审批事项共558项，其中，直接下放事项504项（包括自治区直接下放到县级45项），委托下放事项54项（包括自治区委托下放到县级16项）；暂不下放县级事项共62项。

（二）行政审批事项下放依据

1．《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）；

2．《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网印发行政审批项目清理结果的通知》（桂政发〔2010〕36号）；

3.《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发2012年全区扩权强县工作推进方案的通知》（桂政办发〔2012〕27号）；

4.《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区法制办、自治区政务中心管理办公室体球网,足球比分网制定行政审批项目下放方案有关问题的通知》；

5.《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网贺州市落实扩权强县意见工作方案》（贺政办发〔2011〕163号）；

6.《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网贺州市2012年扩权强县工作推进方案的通知》（贺政办发〔2012〕84号）；

7．国家或自治区规定行政审批项目允许下放到市县级管理的法律、法规。

（三）行政审批事项的下放主体和接收主体

1.下放主体：贺州市人民政府及其相应48个工作部门；

2.接收主体：各县（区、管理区）及其对应工作部门。

（四）行政审批事项的下放方式和下放程度

各部门主要通过两种方式下放行政审批事项：一是完全下放。市级部门的管理权限，除国家法律、法规、规章不允许下放到市县级管理的以外，原则上都要下放。二是部分下放，主要是自治区、市、县分级管理的行政审批事项。

（五）行政审批事项下放权限

桂政发〔2010〕72号文件明确“下放部分审批权限，下放范围另行文规定”。按照“谁下放、谁规定”的原则，以市级有关部门正式发文明确规定为准。

（六）行政审批事项下放时间

市直放权部门下放方案必须于2012年6月20日前公布。

四、工作要求

（一）各部门要提高认识，顾全大局，密切配合，加强衔接，切实做好扩权强县下放工作，提高工作效率，确保全部扩权事项依法、有序、平稳下放。

（二）各部门应及时建立健全公开透明、运作规范、便民高效的管理制度和工作程序，及时向社会公告下放的事项、工作程序，开展相关事务的办理，确保各项管理不脱节、不漏项。

（三）各部门要认真履行职责，做到职责明确，责任落实，严格依法办事，要加强业务人员培训工作，提高业务人员素质，增强业务人员责任意识和服务意识。培训工作进展要及时向市扩权强县办公室备案。

（四）市扩权强县办公室要依据相关管理制度要求，建立严格的管理制度和责任机制，坚持放管结合、权责一致，加强对下放事项的监督管理，并且定期对有关部门的实施情况进行监督抽查。

（五）市直放权单位2012年6月20日前发布本部门下放方案，6月25日前完成本部门扩权强县培训工作，培训工作包括：指导县（区、管理区）做好接收方案、操作规范及流程图；

（六）各县（区、管理区）于2012年6月25日前做好公布接收目录，做好接收方案、操作规范及流程图。

（七）各市直放权部门、各县（区、管理区）于2012年6月30日前全面完成扩权强县的事权下放、培训、移交工作，保证下放事项入驻县（区）政务中心集中办理、规范运作。

附件：贺州市直接下放（委托下放、暂不下放）行政审批项目目录