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为顺应社会经济发展和城市建设的趋势，进一步规范和完善城乡规划管理操作依据，特启动《贺州市城市规划管理技术规定》的修编工作。为便于理解本次修编内容，切实做好贯彻实施工作，现将有关政策解读如下：

一、修订的必要性

《贺州市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）是由市政府批准颁布的“政府规范性文件”，作为规范和指引规划建设行为的重要技术依据，适用于城市规划区范围内的编制和规划管理工作。2014年版《技术规定》施行4年以来，为贺州市城市建设和规划管理做出了积极、有效的贡献。

随着社会经济的快速发展、科学技术水平的不断提高，以及一系列法律、法规的颁布实施，贺州市社会经济发展与城市建设进入新的阶段，城市发展面临的新条件、新形势、新问题对规划编制和规划管理工作提出了新的要求，原《技术规定》部分条款不能完全适应现实和发展需要。

在原《技术规定》施行过程中，也反应出部分条款操作性不强，部分建设控制要求存在遗漏等具体问题。为顺应社会经济发展和城市建设的趋势，进一步规范和完善城乡规划管理操作依据，特启动《技术规定》的修编工作。

二、修订依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）；

（二）《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012年1月1日）

（三）住建部《城市规划编制办法》（2006年4月1日）；

（四）住建部《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分 2013年版）

（五）《城市规划强制性内容暂行规定》（住建部建规〔2002〕218号）；

（六）住建部《近期建设规划工作暂行办法》（2002年8月29日）；

（七）其他相关规范性文件和技术规范；

（八）参考南宁、桂林、梧州等城市的相关管理规定。

三、修订主要内容

《贺州市城市规划管理技术规定》是以《贺州市城市规划管理技术规定》（2014版）为基础修改调整形成的，包含总则、城市用地布局与规划、建筑工程规划控制、市政工程规划控制、城市景观规划控制等十六个章节和四个附录，共计二百九十八条。

本次修编的主要内容如下：

（一）依据最新的法律、法规、政策文件和已批准的规划，对相关条款内容进行了更新。

（二）依据最新的机构职能调整进行章节和内容的划分。

（三）依据《贺州市城市总体规划（2016-2035年）》的指导思想及原则进行了更新调整。

（四）针对原《技术规定》中建筑间距、建筑退让等规定存在的盲点、争议等问题，补充修改完善了相关条款内容。

（五）为统筹安排城市建设地区各类工程管线的空间位置，综合协调工程管线之间以及与城市其它各项工程之间的矛盾，补充制定管线综合的相关规定。

（六）为塑造良好的城市景观，提升城市品位，对贺州市城市总体风貌、水环境塑造提出了相应的要求，明确城市设计的内容，将户外广告设施和夜景照明等纳入规划管理，明确设置范围和要求。

（七）增加贺州市文化遗产保护和城市综合防灾减灾的内容，明确了相关规划要求。

（八）明确绿地面积的计算方式，补充制定了绿地面积计算规则。

（九）为明确计容建筑面积和容积率的计算方式，补充制定了建筑面积计算规则。

（十）明确了规划管理数据规范与要求。

四、其他

本规定自批准之日起实施，由市城乡规划主管部门负责解释。